市（州）人民政府、省政府部门和直属机构：为了贯彻国务院关于加快发展节能环保产业的意见（国发{2013}30），实施发展四川省节能环保产业发展规划确定的发展目标，加快我省节能环保产业发展，扩大投资和消费，促进持续健康发展结合经济社会的快速发展，提出以下几点看法：一是突出四个重点领域，促进具有优势和特点的节能环保产业的发展（1）加快能源产业化；节能技术与装备。推进节能低碳技术与装备产业化，重点发展高效锅炉和窑炉、换热设备、蓄热式燃烧、高效机电驱动设备、高效节能加快节能和新能源汽车示范产业化，重点扶持节能汽车及相关零部件、配套设备和产品的生产。推进低功耗高效LED光源、IC驱动智能微汞高效电子节能灯等高效照明技术的产业化，提高高新技术产业化水平高效节能空调、平板电视等家用电器、办公设备。到2015年，我们将培育30多家节能技术、设备和产品的骨干企业。支持德阳市建设综合节能示范城市。实施节能减排财政政策。开展低碳城市、公园、小城镇、社区试点。在区域条件允许的情况下，开展生态文明示范区建设。（二）加快环境产业化进程。推进大气污染防治技术和装备产业化，重点做好脱硫脱硝催化剂和催化剂载体的制备与再生、汽车尾气净化催化剂的制备与再生。水晶和催化转化器，以及脱硫、反硝化和除尘装置的制备。促进废水和垃圾处理技术和设备的工业化，重点推广第三代反渗透膜技术和hol低纤维膜技术、分散式生活污水处理、垃圾焚烧热解气化、烟气净化、污泥处理、垃圾渗滤液和厨房垃圾处理技术的研究开发与生产加快噪声控制设备、振动控制设备、环境监测仪器等设备的开发和应用。到2015年，我们将培育50多家环保技术、设备和产品的骨干企业。（三）开发资源、循环利用技术和设备，加快矿产资源开发和工业、建筑、生活、农业、林业、畜牧废弃物综合利用产业化，积极培育示范产业。促进废旧汽车、电器产品破碎分选、塑料改性、混合废塑料高效分选、全网回收利用等技术和设备的应用。促进可再生资源的清洁回收、大规模利用和产业化。提高汽车零部件、工程机械、机床、航空航天零部件再制造产业化水平，建立再制造系统实施旧件再制造技术改造试点，推进废弃物逆向物流交易平台建设，到2015年培育资源综合利用骨干企业20余家。大力发展节能服务，实行合同能源管理，推进节能交易和碳排放交易试点工作，加快发展环保服务。开展环境服务试点示范，鼓励环保专业服务公司以合同环境管理的形式提供污染控制服务，开展排污权交易试点。或者培育专业公司，采取承包方式，促进园区的再循环改造，支持专业公司提供个性化再制造服务。到2015年，100多家节能服务公司和100多家专业环保服务公司E公司将由国家注册和归档。2。实施五个重点工程，扩大节能环保产业的实际需要（一）实施节能技术改造工程，10000家企业实施节能低碳行动，推广节能技术对工业、建筑、交通、商业、事业单位等重点用能单位实施节能改造。实施千家工业企业节能行动，全面推进钢铁、水泥、磷等高耗能产业的发展造纸、石油化工、有色金属、电力等重点节能改造项目，实施锅炉、窑炉改造、电机系统、能源系统优化、余热和压力的利用、石油的节约、替代等重点节能改造项目。单位能耗指标接近或达到国内先进水平。实施绿色建筑行动计划，促进既有建筑节能改造。实施低碳运输专项行动开展汽车、船舶、道路、港口等成千上万家企业，推进五粮液安吉物流、双流国际机场综合节能改造等试点工程。推进重点行业节水改造，开展数百家工业企业节水行动，创建节水型城市。加强成都平原城市群和攀西重点城市大气污染控制，实行多污染物联合治理和区域联合防治，监督全市脱硫、反硝化、除尘改造。钢铁、水泥等工业，推广清洁汽油、柴油，加强汽车尾气控制，加快淘汰黄标车和旧车。推进岷江、沱池等重点流域水污染防治。加快建设工业废水、生活污水、垃圾渗滤液、大型畜禽养殖场等重点水污染防治工程。重点地区土壤重金属污染防治示范实施国家自然科学基金项目，实施汞铅污染治理和高毒农药替代工程。（三）实施园区循环改造工程，加快各类园区实施循环改造。遵循减量化、再利用、资源利用和优先级减量化的原则，建设重点互补链项目，推进共享基础设施和公共服务平台建设，实现企业内部、企业之间和公园内的再循环，促进浪费。交换利用、能源分级、梯级利用。水分类、利用和循环利用。选择一批具有循环利用改造潜力的公园，进行循环利用、生态和低碳转化试点示范，最大限度地减少材料消耗。到2015年，建成2-3个国家循环经济示范区和1-2个国家生态工业示范区。加快城市污水处理设施升级改造，完善污水配套管网和雨水-污水分流管网，在新城区、重点城镇推广新的污水处理设施和配套管网。风景名胜区和饮用水源，加快三州县城生活污水处理设施建设，鼓励有条件的市、县建设。建立分散的农村生活污水处理综合设施加强污泥处理处置设施建设。按照村级收集、镇级转运、县级处置方式，加强生活垃圾处理收集转运设施建设，建设示范工程。控制库存，开展生活垃圾分类试点。积极推进成都、绵阳、宜宾等城市建设固体垃圾焚烧发电厂。到2015年，全省各县、县将建成污水、垃圾处理设施。城市污水处理率和垃圾处理率分别达到85%和90%。建设全国生活垃圾分类示范城市。（五）实施资源综合利用示范工程。国家资源综合利用工程促进钒钛稀土资源综合利用，煤矸石、粉煤灰、冶炼炉渣、化工等大型工业固体废弃物资源化利用示范工程为了提高固体废物的综合利用水平，将实施矿渣、工业副产品磷石膏和尾矿，建设城市矿产资源示范基地和循环利用系统，促进废旧金属、家用电器的综合利用。ES、汽车、塑料、橡胶、造纸等，促进秸秆资源综合利用示范，实施秸秆还田、秸秆发电、秸秆换肉、牛奶、秸秆生产新型墙体材料等资源化示范工程。促进成都、自贡餐厨垃圾无害化利用试点城市建设，2015年度工业固体废物和秸秆综合利用率分别达到72%和80%。建立两个国家级矿产资源示范基地和二至三个厨余垃圾回收无害化处理试点城市。产业集群（1）成都节能环保高端装备制造业和服务业集聚区，依托成都技术研发和产业基础，大力发展节能环保保护技术、高端装备产业和节能环保服务业，建设国内一流的节能环保装备制造和综合配套服务产业基地。金塘环保设备制造工业基地、邹县现代工业港（高新西区）LED工业基地、青白江循环经济园区、彭州航空燃气动力设备再制造工业园区、晋江现代节能环境（二）自贡省节能环保设备制造业集聚区。依托自贡省节能环保设备制造业的良好基础，以高新技术产业园为重点。在自贡、成光化学工业园区，大力发展节能环保锅炉窑、污染控制设备、清洁能源设备、机床再制造和节能环保服务产业，促进节能环保服务产业的发展。生产节能环保设备。产业集群发展。（三）绵阳节能家电资源回收产业集群区。依托绵阳科技创新优势和骨干企业。以绵阳经济技术开发区和酉县节能环保工业园为重点，大力推进节能家电技术创新和大规模开发，促进废金属回收利用。建设重要的节能家电生产基地和国家城市矿产示范基地。（四）攀枝花西昌钒钛稀土资源综合利用产业集聚区。依托攀西优势攀西钒钛稀土资源与攀西战略资源创新开发试验区建设发展机遇，以攀枝花和西昌钒钛工业园区为重点，促进综合利用钒、钛、稀土等伴生矿产资源及大量工业固体废弃物，不断提高资源综合利用水平，建设国家资本。定额基础。（五）睢宁高效照明产业集聚区，依托睢宁高效照明产业的基础，以睢宁经济技术开发区为重点，大力发展半工业化和应用工程。ctor照明，促进第三代光源（节能灯）生产企业的改造升级，设计、研发第四代光源（LED）和工业应用产品，创造知名的高效照明中国ng产品。品牌产品，促进高效照明产业发展。（六）内江资源循环产业集群区。依托西南循环资源产业园和资源综合利用骨干企业，加快发展速度。完善资源循环利用体系，实现废家电、废汽车、废塑料、废钢渣的循环利用、大规模利用和高价值利用，加快综合利用企业的发展钒钛资源，打造西南地区最大的回收体系。自然资源产业集群。（七）德阳机械零部件再制造产业集聚区。依托德阳重型驴的技术和产业基础以德阳经济技术开发区为依托，加快清洁高效发电设备、冶金化工、油气钻探等主要成套设备及零部件的再制造发展；促进机械零部件再制造产业集聚区的形成，承接川渝西辐射。（八）资阳市节能装备产业集聚区。现有工业基地，以资阳、浙江、广东三省节能工业园为依托，引进和改造了国内外先进的节能环保技术，促进了工业化发展，大力发展能源。高效节能机车、压缩机、减速机等节能设备，开发生产高效半导体照明产品，促进产业化。产业集聚区，依托四川东北部丰富的天然气资源和化工基础，以达州、广安经济开发区、武胜节能环保产业园为重点，推进循环利用。改造园区，促进石油化工、气盐化工、有色金属等领域的循环经济发展，建设国家循环利用改造试点示范园区。（十）废石产业集聚区总体布局依托雅安丰富的矿产和石材资源，以兴京、石棉工业园为依托，利用石材废弃物生产微晶玻璃、碳酸钙、腻子膏等产品，延长产业链，提高综合国力。提高石材利用率，减少环境污染，促进废石综合利用产业集聚发展。四是加强技术创新和推广应用，增强节能和环保的核心竞争力。环保产业（1）加强节能环保共性关键技术建设，加快四川联合环保设备、四川钒钛、四川等重点工业技术研究机构的建设。推进工程技术（研究）中心、重点实验室、产学研技术创新联盟等技术创新平台建设。节能环保技术，重点研究污水、垃圾处理新技术、新设备、污染土壤修复技术、环境监测仪器设备、节能梯级利用、污染治理等30-50项关键技术积极推进科技成果产业化，大力实施节能环保成果转化，促进推广应用。和科技成果产业化，支持生产制造节能环保成套设备和配套设备，推广应用关键技术和先进制造。建立中小企业公共服务平台，实施扶持政策，支持中小企业技术创新和产业化。n开发，实施100项节能环保技术成果转化项目。5。加强激励与约束，为节能环保产业的发展创造良好的环境（1）完善评价与约束机制。对未能实现节能减排目标和工作的企业实行问责制、一票表决制。落实万家企业节能目标，加强重点耗能企业节能评价工作，形成建立和完善节能环保产业统计指标体系，加强预警和监测。加强财税政策扶持，完善财政扶持政策，实施税收优惠等相关政策，整合能源专项资金。节能减排，采取补贴、奖励、折扣等措施，加大节能环保技术装备、节能环保技术装备、资源综合利用的研究开发力度。控制污染，回收利用公园、城镇、公园的生态改造，环境基础设施建设等支持，积极引导社会资本扩大节能环保投资。推广节能产品、环保产品和环保标志产品认证，对居民购买节能环保产品实行补贴，鼓励居民购买拥有新能源、节能环保车辆，购买节能空调、电视、洗衣机、热水器等节能产品，继续组织实施节能工程。实施节能环保产品采购政策，逐步扩大政府采购的节能环保产品范围。（四）加大财政支持，加强银企合作。大力发展绿色信贷，加大对节能环保产业的信贷支持，鼓励金融机构对节能环保企业和绿色信贷项目实行优惠利率，并适当退出贷款期限届满。鼓励符合条件的节能环保企业发行公司债券、中小企业私募股权债券等形式的直接融资。探索保险资金支持节能环保产业的发展。完善价格和费用扶持政策，推进资源型产品价格改革，逐步建立反映市场供求、资源稀缺和环境损害成本的价格形成机制。调整销售价格结构，加大差别电价的实施。对超过能耗限额的企业实行惩罚性电价。严格执行脱硫、反硝化、排污电价政策。燃煤电厂排污费和居民用电费实行梯级电价，居民用水、煤气实行梯级电价，提高城市生活污水和垃圾处理的收费标准，实施可再生能源上网电价政策。在省重点项目年度规划中，优先考虑节能环保产业重点项目和节能环保基础设施重点项目，优先保障土地利用。污水、垃圾处理设施、城市矿产示范基地等项目用地，应当优先保护年度土地利用规划安排。省节能减排工作领导小组负责组织领导P与节能环保产业综合协调发展。省政府有关部门要加强协调配合，完善联动机制，形成共同努力。市（地）要按照本执行意见提出的目标、任务和政策措施，贯彻执行并根据各地区的实际情况进行分析。
    
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