经过近五年的努力，全省清洁供暖安全能力显著提高，能源使用结构显著优化，能效水平稳步提高，污染物排放不断减少，又有了新的发展。城市供暖集中、村镇供暖多元化、省级洁净供暖基本建成，形成公平开放、经营多样、服务水平较高的洁净供暖市场。山东省《冬季清洁供暖规划》（2018-2022）——山东省政府近日发布的《冬季清洁供暖规划》（以下简称规划）。
    
     按照《规划》的要求，表扬工作出色，按时或提前完成目标任务，对注意力不足、舞弊、不履行责任等严格执行通知、面试、问责制。认真查处挪用补助资金、虚报改革任务和结果等渎职、违纪行为。同时，对规划目标、政策措施、实施情况进行跟踪监测。实施重大项目，进行年度总结和评价，加强动态管理，确保规划实施的有效性。
    
     规划提出，为了确保城乡人民过冬暖和，减少空气污染为立足点，按照企业为本、政府为驱动、居民负担得起的原则，适当的燃气、电力、煤炭、可再生能源均可再生。能源方面，加快清洁供暖比例的提高，建设安全、绿色、节能的供暖系统。一个清洁、高效、适用的供暖系统。到2022年，全省清洁供暖率达到80%以上，其中县级以上城市基本实现了清洁供暖覆盖。农村平均清洁供热率达到75%左右。
    
     围绕实现城市清洁供暖基本覆盖的发展目标，在积极发展集中供暖的基础上，在新的城市规划区和热网难以覆盖的地区大力发展区域清洁供暖，煤炭应大力发展。因地制宜、因地制宜、因地制宜、因地制宜、因地制宜、多样化发展、稳步推进，使科学合理地确定农村清洁供热的技术路线、供热方式和推进顺序。
    
     在不增加城市供暖用煤总消耗的前提下，应优先开发现有超低排放燃煤热电联产和区域供热锅炉，同时促进大型燃煤机组、工业废气的开发利用。在落实气源、实行等量或减量换煤、确保环境承载力的前提下，合理规划和建设以煤为主的背压式热电联产装置。以火电、燃气热电联产、供暖为主要组成部分，提高城市中央热源的支撑能力。
    
     积极推进城市集中供热网络向城镇、城市周边乡镇、新农村社区的延伸，可以优先接入城市集中供热网络；靠近工业园区、新农村公交的乡镇农村幼儿园、中小学、卫生院、疗养院、便利服务中心、新农村等公共服务设施促进人口相对稠密的地区发展小型集中供热或多能互补、节能环保的小型能源中心。
    
     根据规划，根据多方面开发气源、提高管道输送能力、实施气源的要求，有计划地推进防止气源短缺，坚持统一规划，分步实施，积极推进引进外部气源，促进天然气供应多元化，完善管网基础设施，加快储气库建设。调峰设施确保天然气供应平稳、安全。到2022年，全省管道供气能力将达到更高水平。超过350亿立方米，近海液化天然气处理能力将达到1500万吨，到2022年，全省对外电力的接受将超过3500万千瓦，占全省装机可用电力总量的30%左右。
    
     规划强调要加强规划指导，增加财政支持，加强财政支持，完善价格支持政策，完善土地支持政策，建立和完善技术标准体系，推进清洁供暖体制改革，加强卫生事业建设。清洁供热排放的设想。
    
     市、县（市、区）政府应当根据本地区的实际情况，制定清洁供暖专项计划或者专项实施计划，与经济社会发展、能源、城市化、农村振兴、石油、天然气等保持良好联系。作为发展、配电网和环境保护，科学确定工作目标、实施途径和技术方案。合理布局重大项目和重大项目。市、县（市、区）政府应发挥主导作用。通过直接补贴、奖励补贴、贷款折扣等激励政策，建立稳定的财政投入机制，共同推进清洁供暖工作。
    
     规划指出，清洁供暖项目将被列为政策性低息贷款的主要支持方向，延长清洁供暖项目的贷款期限，适度降低贷款利息。特许经营权，加快建立包括金融投资和社会资本投资的多层次担保体系，拓宽清洁供暖投资运营企业和设备制造商的融资渠道。
    
     综合运用峰谷电价、梯级电价、电力市场交易等价格政策，加快全省冬季清洁供暖工作。合理配置电站、储气调峰设施、输配电等基础设施项目，为满足分配土地目录的清洁供暖项目的民生，由政府划拨土地。
    
     根据清洁供暖的需要，结合能源革命和Internet+技术的发展，应及时完善清洁供暖标准、统计计量系统，完善相关设备、设计、施工和运行标准，确保健康有序地发展清洁供热从标准体系建设。
    
     规划要求继续进行10万kW以下的燃煤机组超低排放改造，停止不具备超低排放改造条件的燃煤机组的生产。加强燃煤机组的排放监督d型采暖锅炉，所有燃煤采暖锅炉必须在2018年底达到相应行业的排放限额要求。同时，根据国家、省的要求安装自动在线监测设备，并与环保部门联网，重视太阳能行业杂志的官方信息获取。
    
     生物质锅炉（包括热电联产）必须配备袋式除尘设备，以满足有关环境标准的要求，安装空气污染源自动监测设备。商品煤商品，从煤炭销售流通环节加强商品煤监管，严格查处非法经营、超限经营、不符合质量标准的煤炭销售，严格控制信息流通二次煤
    
    

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