完成治理的减半收取，超标排放的两倍计收

　　VOCs治理成为石油化工、涂料油墨、工业涂装等行业企业须要高度看重的问题。 材料图片

　　◆本报记者蔡新华 见习记者刘静

　　上海市金山区环保局日前开出VOCs(挥发性有机物)排污费首批单据。首批试点收费对象共涉及17家企业，合计征收VOCs排污费29.7万元。

　　个中，位于金山第二工业区的某涂料厂2015年第4季度共发生VOCs6600多千克，本次共缴纳排污费6.6万元，是此次金山区环保部分开出的最年夜排污费收费单。

　　记者懂得到，金山区首批试点收费行业重要涉及涂料制作、初级形态塑料及合成树脂制作、油墨及相似产物制作等行业。

　　上海市环保局相干负责人接收记者采访时表现，VOCs排污收费可加速推进企业进行治理改革，估计到2017岁尾可使全市工业VOCs排放总量削减50%以上，部门重点行业和领跑者企业可削减80%阁下，这将使全市PM2.5平均浓度降低3%阁下，臭氧污染恶化趋向获得有用掌握。

　　实行差异化收费政策，树立奖惩机制

　　上海市环保局相干负责人表现，依据相干划定，综合斟酌年夜气污染防治形势和请求、工业VOCs治理筹划支配和企业蒙受程度等身分，上海采用收费尺度先低后高，收费时光分段实行，重点行业慢慢全笼罩的根本思绪，明白政策旌旗灯号和治理预期，充足施展排污收费对污染治理和构造调剂的增进感化，推进相干行业进行技巧立异和产物进级。

　　个中，VOCs排污收费试点行业包含12个年夜类行业中的71个中小类行业，具体依据各行业污染排放占比和配套尺度规范制订过程，分3个阶段慢慢实行。

　　经测算，上海重要行业VOCs平均治理成本约为15元/千克~20元/千克。综合斟酌现实情形，分3步进步收费尺度，慢慢到达治理成本，既相符国度关于分步实行的请求，又对企业释放出明白旌旗灯号，督促其加速治理措施。

　　同时，这位负责人重申，收费不是目标而是手腕。为了推进污染治理工作，勉励企业进行高程度治理，上海市依据排污者污染治理情形和排放程度，实行差异化的排污收费政策。

　　对按上海市工业VOCs治理计划请求完成废气治理的，排放浓度低于或等于排放限值的50%，且昔时未受到环保部分处分的企业，按收费尺度的50%计收排污费;对于未按计划请求完成废气治理的，或废气治理举措措施运行不正常，或存在VOCs超标排放等情况污染行动的企业，按收费尺度的两倍计收排污费。

　　为镌汰落伍产能、推动家当构造调剂，对列入国度和上海市限制类、镌汰类名录的相干企业(工艺、装备、产物等)实行差异化收费，与上海市差异电价等政策形成合力，配合推进镌汰污染企业的速度。个中，对镌汰类相干企业按收费尺度的两倍计收排污费，对限制类相干企业按收费尺度的1.5倍计收排污费。

　　企业积极响应，投资VOCs治理

　　开征VOCs排污费，对企业来说不啻是一剂强效苏醒剂，促使企业认清形势，积极作为。从记者采访的成果来看，企业广泛对征收工作持理性立场，开端积极投资VOCs治理。

　　记者日前来到上海市郊一家涂料企业，其重要从事油漆及稀释剂的临盆，在加料、研磨、搅拌、包装、磨练等工艺进程中均有 VOCs的发生与排放。公司司理告知记者，获悉VOCs排污费要开征后，他们决议投资200多万元，采取催化氧化法进行VOCs治理。

　　据估算，实行治理后，全厂 VOCs排放量每年可削减91吨阁下，减排效力约为78%。依照2017年1月1日起(第三阶段)收费尺度为20元/千克来盘算，企业仅一年省下的排污费就达183.12万元。如许算下来，企业照样很合算的。治理好VOCs，不仅不增长成本，反而使企业减轻了累赘，同时也为企业博得看重环保的佳誉。一个字，值!

　　记者在一家污水处置厂采访时懂得到，这里本来存在恶臭气体无组织排放问题，对周边情况造成必定影响。后来，污水处置厂对污水站、VOCs喷淋水池进行加盖改革，将废气零丁收集并采取活性碳吸附装配处置后向外排放，削减VOCs无组织排放，改良周边情况。这一改革计划投资80万元，对无组织排放废气的有用收集率达80%。

　　污水处置厂有关负责人表现，两年就可收回成本，每年不仅少缴纳排污费几十万元，还实行了企业的社会义务。

　　2017年后， VOCs排污费将呈连续降低趋向

　　上海市环保局相干负责人以为，从收费金额来看，综合斟酌收费尺度分步进步、试点行业分批扩展、污染治理连续推动和VOCs排放量赓续降低以及部门企业到达优惠尺度等身分，初步估算2016年上海市征收VOCs排污费总额达8亿元阁下(个中石油化工行业占60%~70%)，2017年可降低到6亿元阁下，今后呈连续降低趋向。

　　从企业缴费程度来看，对按请求落实治理办法并增强运行治理的领跑者企业，即使收费尺度从10元/千克(第一阶段尺度)进步到20元/千克(第三阶段尺度)，综合斟酌排放量削减和达标收费减半政策的双重效益，其现实缴费程度反而可降低为第一阶段的50%阁下;对未采用治理办法并有超标排放行动的企业，其缴费金额比拟2015年最高可增长4倍阁下。

　　这位负责人还告知记者，按有关划定，上海市试点行业VOCs排污费从2015年10月1日起已经开端计核，本年1月1日起正式启动排污费征收工作。

　　对于外界关怀的VOCs排污费的去向问题，这位负责人重申，本次所征收的VOCs排污费全额上缴国库，纳入一般公共预算治理。

　　中国情况报

(完)

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