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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市大气环境

来源:除尘设备 发布时间:2018-11-08

深圳市大气环境质量改善计划已获市政府批准,现已正式发布。请认真组织实施。实施中遇到的问题应由辐射状城市人居委员会反映。
    
     为了加快以细颗粒物(PM2.5)为特征的空气污染防治,进一步改善环境空气质量,保障市民健康,增强城市竞争力,建设绿色宜居示范城市。根据国务院关于大气污染问题的规定,建设生态文明,促进城市可持续发展。防治规划公告(第37{2013})要求制定规划。
    
     经过三年的努力,全市大气环境质量进一步提高,全面完成了十二五期间减少大气污染物总量的任务,基本消除了重污染天气。年霾日控制在70天以内。
    
     2015年全市空气质量监测分站PM2.5平均浓度在33微克/立方米以下,稳定达到国家环境空气质量新标准,2016年PM2.5平均浓度小于32微克。在2017,PM2.5的平均浓度小于30微克/立方米。
    
     必须为新的和扩大的火电项目获得二氧化硫和氮氧化物。燃气火电机组应积极采用能量梯级利用技术,氮氧化物的排放性能值不得高于0.1g/kWh,原则上不新建燃煤电厂。国务院和人类住区委员会
    
     2013年9月以来,新建、改建的锅炉必须使用天然气、电力等清洁能源(天然气管网未覆盖的区域可以使用柴油、液化石油气作为过渡燃料),否则需持有专用设备使用登记证。禁止新建生物质燃料锅炉。(市市场监督局负责协调市居住环境委员会、区政府和新区管理委员会)
    
     从2014年开始,酒店业已推广使用空气能热水器等高效能利用设施,积极利用中央空调余热和中央供暖项目来替代锅炉,新建项目不得使用锅炉供应热水。(区政府和新区管理委员会负责)
    
     从2015年起,集中供热网络覆盖的工业企业不得新建供热锅炉,原有工业锅炉原则上应当关闭。(由区政府和新区管理委员会负责)
    
     2013年底以前,使用高挥发性有机物含量涂料(以下简称高挥发性涂料)的新项目的涂装工艺必须关闭,涂装生产线中有机废气的收集率和净化率可以达到90%以上。市环境委员会、经贸信息委员会、区政府和新区管理委员会
    
     自2014年以来,所有新建、改建、扩建的家具生产项目必须使用水性涂料和紫外光固化涂料,否则将不能通过环境评价和批准;需要使用油性涂料的生产线必须进入家具工业园区,统一管理。(市居住环境委员会、区政府和新设区行政委员会负责)
    
     自2014年以来,新涂料在自行车制造、汽车制造、电子产品制造和家电制造行业中所占比例较高,使用低挥发性有机物含量涂料(以下简称低挥发性涂料)如水性、高挥发性涂料。固体、粉末、紫外光固化涂料已达60%以上。
    
     到2013年底,协调国家发改委,努力实施四柴油、五汽油价格政策。(市发改委)
    
     制定推广工作计划,协调油源实施,争取在2013年底前推广国家IV车用柴油和国家V车用汽油,争取2015年起推广国家V车用柴油。米蒂
    
     到2013年底,研究制定车辆尿素溶液质量监督方案。(市市场监督局负责协调市居住环境委员会)
    
     到2014年7月底,制订了车用燃料洗涤剂推广工作计划和车用燃料洗涤剂推广质量监督计划。(市环境委员会、市场监督局)
    
     实施2014年度全国机动车柴油排放登记标准和国家机动车排放登记标准,2015年度实施《全国机动车柴油排放登记标准》(市环境委员会)。n)
    
     严格按照商务部和其他部委联合发布的《机动车强制报废标准》的规定,对符合报废条件的机动车予以取消报废。可供选择的)
    
     自2013年7月以来,深圳市组织实施了黄标车辆淘汰奖和补贴措施,对黄标车辆淘汰提前给予经济奖励。公安交通警察局财务委员会
    
     自2014年以来,要求用四级以上国家排放标准的车辆或者清洁能源车辆代替公用黄色标准车辆;禁止使用黄色标准车辆参加公用事业招标。
    
     到2014年底,研究制定淘汰公务黄标车、淘汰一切财政支持公务黄标车的工作计划。(市机关行政局会同市发展和改革局)市财政委员会、区政府和新设区管理委员会协调工作。
    
     自2014以来,黄标车已在原专区内受到限制,自2015以来,黄标车受到限制。(市环保委负责与市交通委、公安交通委的合作。警察局
    
     查处无有效环保标志的车辆、无定期环保检测的车辆和依法吸烟的车辆,严格查处禁止黄牌车辆等违法行为,加大查处力度;采取多种手段惩治违法行为,做好宣传工作。(市公安局负责市住房环境委员会的合作)
    
     到2013年底,我们将制定鼓励清洁能源汽车的政策,并制定全面推广工作计划,鼓励营运、公务和社会车辆使用清洁能源;到2014年底,中国将推出2000辆电动出租车和4000辆新能源巴士。到2015年底,推广电动出租车3000辆,新能源客车3000辆,车辆总数7000辆,清洁能源车辆总数50000辆以上。市财政委员会和交通运输委员会。
    
     到2014年底,全市货运业将推广25000辆电动或LNG(液化天然气)中型及重型卡车;到2015年底,全市货运业将继续推广10000辆电动或LNG中型及重型卡车。机动车达到载重汽车总数的50%以上;城市间道路客运业将积累50%以上的载重汽车总数。使用清洁能源公共汽车超过500。(市交通委发展和改革委员会)负责与市财政委员会和住宅环境委员会的合作。
    
     到2013年底,港区外已建成15个液化天然气加气站。到2014年底,港区外已有25个液化天然气加气站。到2015年底,港区外有30个液化天然气加气站,覆盖了主要物流园区和广深高速公路。全市快速干线、全市150个收费站、20万个收费桩,充分保证了公交车、出租车的收费需求。(市计委、发改委负责与穆尼派的合作。)交通运输委员会和房屋建设局
    
     到2015年底,将制定一个工作计划,在人口稠密、环境敏感、空气质量不佳的地区为机动车指定低排放区。禁止四国及四国以下标准柴油车、三国及三国以下标准汽油车通行。(市环境委员会负责与城市交通委员会和公安部门的合作。)交警局
    
     截至2014年底,蛇口、盐田、马湾、赤湾、大禅湾等港口岸电设施的可行性研究和规划设计已经完成。城市港口岸上供电的泊位不少于8个。到2015年底,城市港口岸上供电的泊位不少于15%,集装箱船在港口岸上用电的比例不少于15%(南山区政府)。由盐田区政府、宝安区政府和市交通委员会负责,市发改委合作。
    
     到2014年底,将在王子湾游轮的国内港口同时建造岸边动力设施。所有泊位应有岸上供电能力。(南山区人民政府、市交通委员会、市发展和改革委员会)
    
     到2014年7月底,我们将研究制定政策,鼓励船舶使用岸边电力。通过直接供电或价格补贴,降低岸边电力价格,鼓励港口船舶使用岸边电力。(市人居环境委员会负责,市发展改革委经贸信息。证监会、交通委和财政委员会合作。
    
     在运输部节能减排补贴的基础上,制定货运码头岸电建设的地方补贴和激励措施。津贴和奖励总额达到岸边电力建设费用的50%。委员会负责
    
     自2013年9月以来,全市所有新的集装箱港口都增加了使用天然气的拖车和使用电力的轮胎龙门起重机。到2015年底,除应急设备外,全市集装箱港口所有挂车均已完成油气转换,轮胎龙门起重机已实现油气转换。(南山区政府、盐田区政府、宝安区政府、市运输局)佣金)
    
     到2014年底,全市石油码头已完成油气回收与管理。(市环境委员会、交通运输委员会)
    
     与交通运输部协调,力争在珀尔里弗三角洲海域率先建立硫排放控制区,要求远洋船舶在沿海24海里使用含硫量低于0.1%的低硫燃料;停泊期间(市交通委负责)
    
     制定低硫燃料补贴政策。从2014年1月至6月,对停泊期间使用低硫燃料的船舶,政府将补贴油价差额的75%,并对补贴政策的效果进行评价。市环境委员会负责与市财政委员会和交通运输委员会的合作。
    
     实行低硫燃料补贴政策后,低硫燃料在岸上转运,争取2015年85%以上的船舶使用低硫燃料。(市交通委员会负责)
    
     到2014年7月底,深圳海事局协调开展柴油-LNG混合动力船舶技术应用试点,完成内河货船柴油-LNG混合动力转换示范工程,并率先在西部进行了试点示范。轨道交通区(市交通委负责)
    
     在正式颁布相关国家标准后,制定了LNG动力船和柴油-LNG混合动力船的推广政策。每年有10%以上的内陆、近海货船、渔船改装成LNG动力或柴油-LNG混合动力,建成了足够数量的船舶LNG加气站。市发展改革委和财政委员会的工作
    
     推进拖轮等港口作业船改用LNG燃料,鼓励新拖轮通过政府补贴和奖励全面使用LNG燃料。发展改革委和财政委员会
    
     2013年底,深圳海事局将与深圳海事局协调实施深圳水域最高限速。除高速客船外,深圳水域船舶的速度将限制在12节以内,以减少排放。(市交通委负责)
    
     积极推进港口集装箱海铁联运、调水业务。到2015年底,努力实现深圳港水运集装箱总吞吐量的20%,海铁联运集装箱总吞吐量的3%。运输集装箱(市交通委负责)
    
     从2014年起,政府部门和国有企业在采购设备或工程时,应在招标文件中规定工程机械及装卸机械符合现行国家非道路机动车柴油机排放标准。鼓励使用LNG或电力工程机械及装卸机械。2015年以来,政府部门和国有企业在设备采购中选择的LNG或电力工程机械及装卸机械的比例或en创业项目不少于30%。(市房屋委员会、国资委、建设工程部、市政府采购中心)
    
     到2014年底,工业企业所有柴油发电机组均应安装柴油微粒捕集器,建筑物备用发电机应安装柴油微粒捕集器。到2015年底,工业企业应使用备用发电机100小时以上。当年全部改为燃气发生器,达到国家规定的排放标准。(区政府和新的区管理委员会负责与市经贸信息委员会的合作)
    
     自2014年7月起,原特区禁止使用无活性再生柴油微粒捕集器的柴油工程机械,鼓励使用LNG或电力工程机械。全市禁止使用柴油机微粒捕集器(市房屋局、建筑工程部)。
    
     2014年7月1日前制定了越野机动车辆柴油机排放控制和检测方法的技术规范。超过规定排放标准的非道路机动柴油机按照规定处罚。自2015起,禁止销售未达到欧ⅢA排放标准的非道路机动柴油机。(市环境委员会负责F)或与市市场监管局合作
    
     (上述非道路移动机械主要包括工程机械、园林机械、渔业机械、农业机械、装载机械等)。
    
     2014年底,马湾电厂深度脱硫除尘改造工程即将完成。改造后,SO2和烟尘排放浓度分别低于50mg/立方米和20mg/立方米。
    
     到2015年底,黄湾发电厂已经达到汞排放标准,并建立了烟气汞在线监测系统。
    
     自2013年9月起,新建垃圾焚烧厂必须配备反硝化设施,氮氧化物排放浓度小于250mg/立方米。已投入运行或环境影响评价的现有垃圾焚烧厂批准文件应当在2015年7月底通过反硝化改造达到上述排放标准。(市管理局负责市居住环境委员会、宝安区政府、龙岗区政府)
    
     2015年以来,全口径用户年平均停电时间下降到不足90分钟,减少了企业备用发电机的污染。(深圳市经贸委、深圳市供电局有限公司)
    
     严格执行《市政府关于划定禁止高污染燃料燃烧区域的通知》(深圳市政府第44号,2011),完成清洁能源改造或者消除高污染工业锅炉的任务。新区管理委员会负责
    
     到2015年底,全市天然气管网覆盖率达到72.5%以上。锅炉在燃气管网覆盖的地区应及时转换天然气燃料。燃气管网暂时不完善的地区,可采用LNG或CNG(压缩天然气)加压站供气。(城市燃气集团负责城市住宅建设局)
    
     到2015年底,除了电站锅炉外,城市中燃烧煤、重油、柴油和其他燃料的污染燃料锅炉必须全部转化为天然气和电力等清洁能源。钢铁委员会
    
     到2013年底,生物质型煤燃料及设备专用区技术规范出台,燃料粒度、热值等技术参数出台。
    
     自2014年以来,市、区环境保护部门定期对辖区内使用生物质型煤燃料的锅炉进行燃料采样,并送往市场监管部门进行检测,对不符合标准的产品进行密封退货。依法行政(市环境委员会、市场监督局)
    
     自2014年以来,使用生物质型煤燃料的锅炉每季度定期受到在线监测设备和仪器的监测和校准。锅炉不符合气体排放标准的,依法处罚。(由市居住环境委员会、区政府和新设区行政委员会负责)
    
     使用生物质型煤燃料的现有锅炉在2014年底之前全部安装在在线监测设备中,并且除尘设施被更新以确保稳定的气体排放标准。
    
     到2014年7月底,家具、塑料、鞋类等行业VOC排放量大的生产工艺或过程将被列入行业结构调整限制和消除目录,作为我市产业转移的重点。国际开发署和改革委员会、经济贸易委员会和人类住区委员会
    
     到2014年底,未经环境影响评价批准的所有无许可证和无许可证生产线将关闭。(由区政府和新的区管理委员会负责)
    
     2014年7月之前,全市进行了挥发性有机污染物排放普查,编制了排放清单,建立了重点监管企业名单。工业。用活性源二次还原取代新VOCs排放。建设项目环境影响评价文件报批时,应当附上减少VOCs的来源的说明。(市居住环境委员会、区政府和新的区行政委员会负责)
    
     到2014年7月底,制定挥发性有机化合物排污费的征收细则,对全市挥发性有机化合物的工业污染源征收排污费。在)
    
     到2013年底,现有工业项目中使用的高挥发性涂料的涂装工艺必须密封,涂装生产线中有机废气的收集率和净化率达90%以上。委员会、区级政府和新区管理委员会
    
     到2013年底,政府实施了家具环境标识自愿制度,鼓励企业积极参与。(市环境委员会负责区政府与新区管理委员会的合作)
    
     截至2014年底,我公司已完成家具企业300条涂装生产线的治理。水性涂料、紫外光固化涂料等低挥发性涂料的利用率达到90%以上,溶剂型涂料在家具涂装生产线中有机废气的收集率和净化率达到90%以上。住宅环境委员会、区级政府和新区行政委员会负责)
    
     到2014年底,自行车制造、汽车制造、电子产品制造、家电制造等行业的现有涂装工艺已完全完成涂装生产线的改造或处理,并投入使用。低挥发性涂料使用率达到60%以上。
    
     自2014年以来,公司一直致力于促进水性、醇性、豆类油墨的生产、销售和使用。新印刷项目所用油墨总量占90%以下。现有印刷企业应在2015年底前完全满足上述要求。责任委员会、区级政府和新区行政委员会负责)
    
     2014年7月底,制定了汽车维修企业喷漆车间有机废气排放要求和推荐处理技术方案(市环境委员会)。
    
     2014年底前,全市一类汽车修理企业和公务车定点维修企业的喷涂工艺将改为水性涂料。未经改造的喷涂车间必须安装废气处理设施,有机废气的收集率和净化率将达90%以上,到2015年底,全市汽车修理企业已全面完成排烟厂有机废气的处理任务。(市交通委员会负责市人类住区环境委员会、市政府采购中心、区政府和新的区管理委员会的合作)
    
     在2014年7月底之前,制定了建筑装饰涂料挥发性有机物专用技术规范。以市政府的名义,在全市发布了禁止销售和使用高挥发性建筑装饰涂料的通知。CIPAR环境委员会负责与市市场监管局的合作
    
     到2015年6月底,将制定涂料、工业清洁剂、空气清新剂、润滑剂、洗涤剂、农药、发胶、清蜡剂、胶水等生产和国产品中VOC含量的技术规范。与市市场监管局合作
    
     2015年7月以来,上述VOC含量超过限额的生产、生活用品不得销售。(负责市销售局)
    
     解决低挥发性涂料和水基洗涤剂的关键技术问题。到2015年底,低挥发性涂料和水基洗涤剂的性能与传统产品相似,价格基本相同。监护人负责)
    
     自2014年以来,水洗剂在电子、电机制造和塑料行业逐步推广。到2015年底,相关企业用水性洗涤剂的使用量达到洗涤剂使用总量的60%以上。国家环境委员会和新的地区行政委员会负责市环境委员会的合作
    
     从2014年开始,本市建筑工地必须实现100%的标准化围护,100%的覆盖率,不使用砂时,100%的覆盖率,100%的工地路面硬化,100%的洒水和灰尘用于拆除工程,100%的车辆现场清洁轮体,100%的覆盖率或建设场地长期裸土绿化。(市房屋局、交通运输委员会、水务局、城市管理局、建设工程部)
    
     文明施工检查重点内容应当包括防尘措施。违反规定的,应当采取扣分、取消文明施工现场评价资格、限期整顿等措施。根据违反规定的情况,建筑施工企业被红黄卡警告,并被纳入企业信用体系,这与建筑施工企业的招投标经营直接相关。建设局负责与市政建设工程部、城市管理局和市政府采购中心的合作。
    
     自2014起,本市新的岩土施工现场出口必须按照规定安装自动喷水灭火系统,促进利用基坑回用废水清理残泥和土质运输车辆。负责与市交通委员会、水务局、城市管理局、建设工程部等单位的合作。
    
     到2014年底,建设城市扬尘视频监控平台,建设占地面积50000多平方米的采石场、房屋、拆除工程。在主要施工现场的出口、起重机、仓库等防尘场所设置视频监控设施,实现重点环节和场所的精细管理。(房屋局和建筑工程部负责协调工作。)区政府与新区管委会之间的关系。
    
     自2013年9月以来,重点加强了对城市大型土方工地周围冲洗泥浆车运输线路和市政道路频率的加密。鼓励污水处理厂用水冲洗道路。D新区管理委员会负责
    
     提高城市道路的机械化清洗率。到2015年底,城市道路的清扫率达到80%以上。(城市管理局、区政府和新的区管理委员会负责)
    
     到2014年底,本市燃煤电厂、码头等大型露天煤堆、煤库等防尘设施的建设或者改造,全部完成。L能源集团
    
     全市生产的园林垃圾和生活垃圾不得露天焚烧,必须运往规定的垃圾处理设施进行无害化处理。新区管理委员会。
    
     市行政部门和房屋建设部门加强了禁止露天焚烧垃圾的宣传。物业管理单位加强了对垃圾焚烧的监测,并及时向市行政部门报告发现违法违规案件。(市行政局、房屋建设局负责本局之间的合作。)政府和新区行政委员会
    
     到2014年底,餐饮服务业布局将标准化,所有餐饮服务营业场所都将安装烹饪烟气净化设施。加强对露天烧烤等无烟净化设施污染行为的环境监督。(各区政府和新区行政委员会负责市环境委员会的合作)
    
     到2014年底,制定和实施了《生活吸尘器烟气净化率特别行政区技术规范》。全市禁止销售油分离度低于90%的吸油烟机。到2015年底,禁止销售油分离度低于95%的油烟机。
    
     优化监测点布局,提高数据准确性。加快路边监测站建设,到2015年底,全市路边空气质量监测站达5站以上。加大财政投入,整合本地监测力量。联合成立国家重点大气实验室,为全市大气污染防治提供科学技术支持。(市环境委员会负责全市大气污染防治合作。)改革与改革委员会、财政委员会和气象局
    
     到2013年底,实施空气质量预警预报,制定空气质量重污染日应急预案。当极端恶劣的天气条件发生并且空气质量可能达到严重污染时,将启动应急计划,以最大限度地减少污染物排放,减轻空气污染,确保市民的健康。(市环境委员会)
    
     建立以副市长为首次召集人、市政府副秘书长和市人居环境委员会主任为召集人的深圳市大气环境质量联席会议制度或者。其成员包括市发展和改革委员会、经贸信息委员会、科技创新委员会、财政委员会、规划土地委员会和人类住区环境委员会。公安交通警察局、监察局、房屋建设局、市场监察局、城市管理局、气象局、应急办公室、建设工程部、区政府和新区管理委员会各委员会,协调全市改善大气环境质量的工作。市住房环境委员会负责联席会议的日常工作。(市环境委员会)
    
     根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《广东省珠江三角洲大气污染防治措施》,按照能源结构、产业结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构、能源结构等。加快深圳市大气污染防治法规和污染防治监督制度(市立法厅,负责居民环境委员会)
    
     提高各单位大气环境质量被纳入生态文明建设评价和行政监督范围。(市居住环境委员会、监察局负责)
    
     区政府、新区管理委员会和市政府有关部门根据规划的要求和实际情况,制定改善各自大气环境质量的实施方案。各区、各部门,于2013年10月底前向市人居环境委员会报告。(各区政府、新区行政委员会和市政府有关部门负责)
    
     市人大常委会定期受市人大、市协商会议资源环境委员会、市人大代表和我本人的邀请,对各种治理项目的进展情况进行考察。政治协商会议的成员。在市人大和政治协商会议的监督下,督促有关单位积极开展工作,从2014年初起,全市各区、新区的空气质量数据每月初开始发布。委员会)
    
     加强环境执法和监督,定期对重点行业和企业实施大气污染专项检查,组织多部门联合执法检查,集中整顿非法排污企业。依法对逾期不符合标准的污染企业予以关闭。(市环境委员会)
    
     增加财政投入,市、区财政部门继续加大投入,按照本计划改善大气环境质量。由市财政委员会、居住环境委员会、区政府和新的区行政委员会负责。
    
     积极推进绿色信贷、绿色采购、绿色消费,将违反大气污染防治法律、法规的单位名单通知中国人民银行等机构;政府部门和国有企业购买产品时和涉及废气排放的服务,为投标人设定一定的环境准入条件,并公布消费品的生产过程。空气污染信息和企业信息违反有关空气污染防治的法律法规,鼓励采购环境友好型产品。(市环境委员会、市政府采购中心、国资委、区政府和新区管理委员会)
    
     充分发挥新闻媒体和政府网站的作用,开展广泛的宣传教育活动,提高大气环境质量,普及大气环境保护知识,倡导绿色旅游。(市环境委员会负责市宣传部、报业集团、广播电视集团)。
    
     充分利用和扩大现有的信访、投诉热线功能,鼓励企业职工和公民举报违法行为,举报情况将得到奖励。耳鼻喉局负责人
    
     积极落实广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的任务和措施,重点加强与香港、东莞和惠州的联合防控工作,充分利用Shenzh的环境保护合作机制EN、香港、Shenguan和惠州,协调加强火电厂、工业和商业锅炉、窑炉和炉窑中二氧化硫、氮氧化物和二氧化硫的排放。挥发性有机化合物(VOCs)排放控制,改善车辆排气污染的MAA。降低垃圾焚烧和生活垃圾的露天焚烧。(市环境委员会)
    
     实施公交优先战略,加强公交专用道和智能化平台建设,优化调整公交网络,构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体的综合公交系统。以出租车为辅,倡导绿色旅游,减少交通污染源排放。(市交通委员会、公安交通局局长)
    
     发展城市绿化行动,拓展城市绿化空间,推进城市绿地网络建设,形成结构合理、功能完善、有利于民生的绿地网络体系,为市民提供绿色旅游空间。特派团,城市管理局负责人
    
    

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