为贯彻党中央、国务院关于蓝天防御战和省委、省政府要求的决策部署，全力做好秋季蓝天防务战2018—2019年，我们办公室组织编制了2015-2019年秋冬季四川蓝天防御作战行动计划（以下简称奋斗计划）和成都平原、四川南部和四川东北部地区秋冬2018年至2019年蓝天。国防行动加强监督程序（以下简称加强监督程序），现向你发出如下通知……
    
     为贯彻党中央、国务院关于蓝天防御战和省委、省政府要求的决策部署，全力做好秋季蓝天防务战2018—2019年，我们办公室组织编制了2015-2019年秋冬季四川蓝天防御作战行动计划（以下简称奋斗计划）和成都平原、四川南部和四川东北部地区秋冬2018年至2019年蓝天。国防作战加强监督计划以下简称加强监督计划
    
     一是认清秋冬季大气环境状况，从2018年1月至9月，全省加强了总体规划，加快了工作进程，促进了大气环境质量的提高，但效果并不稳定。尤其是秋冬季节，气象条件较差，不利于污染物的扩散。预计2018年冬季的气象条件普遍偏离上年，空气质量可能反弹。各级部门要高度重视加强组织领导，坚持问题导向，重点抓重点领域。及时开展科学治理，扎实做好秋冬季大气污染防治工作，促进环境空气质量的不断提高。
    
     二是进一步加强压实工作责任。市人民政府是重灾区实施的领土责任主体。有关部门是工业责任的主体，企业是实施责任的主体，市政府应分解细化任务。有关部门要根据环境保护分工，完善政策措施，加强指导和管理。企业要按照一厂一策的要求实施污染控制规划。大力开展信息公开，动员社会参与，共赢蓝天之战。
    
     三要加强调度，严格审查。各级部门要注意目标和任务，加强工作安排，推进重点攻关任务。省将领组织部队开展反蓝保卫战。秋冬季节天空，加强监管，抓好未履行大气污染控制职责、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的责任区，切实履行《中华人民共和国大气污染防治条例》和《中华人民共和国大气污染防治条例》规定的职责。政府和保护生态环境的政府。
    
     四是加强舆论宣传，各地要加强科普宣传和防治大气污染行动，及时回应公众关注，加强舆论宣传，形成良好的舆论氛围。
    
     请各市于2018年11月5日前向省环境监察执法局提交加强监督的联络人名单。
    
     2。2018-2019年秋冬成都平原、川南、川东北地区蓝天防御作战强化监测方案
    
     为了做好2018-2019年秋冬季节大气污染的防治工作，坚决打赢保卫蓝天的战斗，制定了这一计划。
    
     要提高大气环境质量，必须以成都平原、川南、川东北为重点，坚持问题导向，加强结构调整、工程管理、联合防治，应对重污染天气。严格执法和监督，加强监督和问责制，减少连续污染天数，减轻重污染天气的影响。其中未达标城市的细颗粒物浓度（PM2.5）降低了12%，晴天数达到了82.6%。
    
     (一)深化工业污染治理。加快实施工业污染源综合排放达标行动计划，推进火电等重点行业污染治理设施升级改造，钢铁、石化、化工、水泥、玻璃。引导水泥、平板玻璃企业除尘、脱硫、脱氮设施深度管理。推进30多万火电机组超低排放改造千瓦，完成达州30万千瓦火电机组和广安60万千瓦火电机组的超低排放改造，大力推进川南泸州电厂60万千瓦机组超低排放改造，促进综合管理。加强工业企业无组织排放的控制，在安全生产许可的条件下实行密闭储运、收集。
    
     (二)加强分散企业的整治。加强分散污染企业的清理，全面锁定污染源，实行动态更新。按照关停批、整批、搬迁的原则活化、升级一批，加快管理，防止死灰复燃，实施分散污染企业集群的整体改造。
    
     （三）全面开展燃煤治理。加快县级以上城市建成区每小时10吨以下燃煤锅炉的消除，完成300多台燃煤锅炉的消除。加强监督。鼓励各地开展燃气锅炉低氮燃烧改造。
    
     （四）推进重点领域VOCs综合管理。大力开展石油、化工、汽车、机械、家具、包装印刷等行业VOCs综合管理，促进排放标准的落实。加强干洗行业监管，严格禁止使用不合格溶剂。2018年，成都市内外墙广泛用于水性涂料。
    
     (五)加强车辆油路综合整治，加快旧车淘汰，对柴油车超标排放进行专项整治。2018年，对53000辆货车超标排放进行监测采样，并依法对公路上超标车辆进行调查处理，加强非道路机动车的管理与控制，大力推进成都平原8个城市全面建成。调查非道路机动车污染源，划定禁止使用高排放非道路机动车的区域。严格打击劣质油品的生产、销售和使用，打击黑色加油站，加强抽样检查。石油产品的离子。
    
     (六)加强粉尘管理。完善施工现场动态管理清单，使施工现场达到百分之六十。各类长距离市政工程、城市道路、水利等线性工程均采用分段施工。对重污染天气，依法停止土石方施工和建筑物拆除，大力推进道路清理、清理、机械化，提高道路机械化清理率。
    
     （七）严格控制城市五烧，全面提高秸秆综合利用率，大力推进秸秆机械还田和综合利用。禁止露天焚烧秸秆、垃圾、硬币等。四通八达，严格控制城区散烟熏肉的污染，及时制定和颁布烟花爆竹禁放控制方案。加强电网监控，采用视频监控、无人机等技术手段加密。监督检查，严格执行定点、定时、定人、定责的管理和控制，依法进行专项检查和检查。
    
     （八）实行差别调峰生产。避免一刀切，继续优化调峰生产计划，确定调峰生产企业名单，细化企业生产线、工艺和设备。水泥企业严格执行高峰期生产计划。如果污染排放水平明显高于同行业的其他企业，鼓励企业实施超低排放改造可减少或不限制生产。增加砖瓦、陶瓷、防水布料的生产。lding材料、石膏板等建材行业。从事散装材料运输的重点车辆企业应做好高峰运输规划。
    
     （九）加强对重污染天气的响应。各地要加快重污染天气应急预案的修订和完善，更新应急控制清单，完善应急减排措施，实行库存管理。应加强预警和预警咨询工作。在形成重污染天气之前，应事先采取措施减少污染排放。在重污染应急期，应加强联合防治，高污染企业应采取生产限制和停产措施。要加强污染、高能耗、高排放的法律法规，加强对建设场地和移动源的监管，减轻对重污染天气的影响。
    
     (一)加强组织和领导。省级重污染天气应急指挥部办公室负责全面协调。市人民政府把秋冬季大气污染防治工作作为打赢保卫蓝天战役、加强组织领导、分解目标和任务、明确职责分工的重要工作。随着环境保护对管理发展、生产和工业的要求，有关部门应采取有效措施，促进重点任务的实施。
    
     (二)加强监督管理。省有关部门结合职责，对秋冬季节大气污染进行监督管理，促进重点任务的落实。环境保护部组织实施加强视察队，加强对12月初秋冬蓝天防御战役的监督。采取秘密查访、驻地检查、团体检查等方式，督促地方政府强化职责，确保强化行动的有效性。
    
     (三)加强科技支持。地方政府应加快大气污染源名录的更新，建立空气质量网格监测微站，开展激光雷达导航，加强基础数据的支持。大气颗粒物组分和污染物来源分析，形成污染动态跟踪的基本能力。充分利用大气污染防治专家小组，对重污染过程中的污染成因进行了分析，并提出了相应的对策。提出了相应的对策。
    
     (四)加强宣传引导。地方政府要及时向公众公布环境空气质量，通报重点行动进展情况，应对公众关注的热点问题。利用新闻媒体加强重点行动的宣传和专家解说。引导公众积极参与大气污染防治。重点污染物排放单位及时公布自监测排污数据、污染防治措施、重污染天气响应等信息。有条件的地区和企业鼓励环保署透过电子显示屏向社会公开环境资讯，接受社会监督。
    
     （五）严格问责制，对空气质量改善的加密通知和规范化管理和控制目标的完成，将对那些行为不端、行动迟缓、甚至未能履行职责、空气质量反弹的人承担严重的责任。TY，不执行关键任务，监测数据篡改、伪造的，直接认定为不合格，并将涉嫌犯罪转移到司法机关依法处理。
    
     为了贯彻全国、省生态环境保护大会的精神，坚定不移地打赢蓝天保卫战，进一步改善成都平原、川南、川东北地区的环境空气质量2018年战争作战计划和2018年秋冬四川蓝天防御作战计划制定计划。
    
     进一步督促川南、川东北、都平平原地方政府和有关部门落实大气污染防治职责，切实落实《四川蓝天防御战2018年作战计划》。以及《2018-2019年秋冬四川蓝天防御战行动计划》，继续加强区域联合防御控制，深化综合评价，巩固大气污染防治效果，促进空气质量改善。性。
    
     根据企业生产方式和秋冬季污染物排放特点，重点抓好重点地区、重点时期、重点地区，监督和协助川南、杜平原、东北地区各级地方政府和有关部门。四川要落实各项任务和措施，按时完成综合治理任务。
    
     （一）分散污染企业的综合治理。各地是否按照产业政策、产业布局规划、环境保护、安全和能源消耗等要求，制定分散污染企业的治理方案，并规定补救验收标准；是否实行分类处置；列入封锁禁令的类别，是否基本实现两次截流、三次截流（切断工业用水、电力、原材料和生产）。综合搬迁类企业是否应当进行环境影响评价，是否应当搬迁到工业园区，是否应当按照规模和现代化的原则进行升级改造把工业发展纳入升级改造范畴，是否要建立产业基准，实施清洁生产技术改造，全面改善污染控制。肮脏的企业名单外，是否有复苏的情况下，那些企业已经禁止分散和肮脏的企业。
    
     1。地级以上城市建成区能否实现餐饮业烹饪烟气净化的全面覆盖，净化设施能否正常稳定运行。
    
     2。施工现场是否严格执行六要、六禁、六百管理的要求，是否分段进行各种长距离市政、城市道路、水利等线性工程的施工。中心市、县（市、区）道路实行全天候、不间断的清洁作业，运输渣滓、卫生垃圾的车辆是否完全密封，跌落、泥漂、挖路、擅自清理的行为。严格查处工程废渣的清理，对建筑垃圾场和倾倒场是否实施防尘措施进行了认真调查。
    
     三。砂石工业生产加工设备和传动系统是否密封，堆场是否采用覆盖、喷涂、密封等防尘措施，堆场道路是否硬化，是否清洗。设置车辆进出设施。
    
     4。各级政府是否履行禁止秸秆焚烧的主要职责，是否建立电网监管制度，是否存在秸秆焚烧情况。
    
     （三）燃煤锅炉的综合治理。四川省消除小燃煤锅炉落后生产率协调组办公室2018年《消除小燃煤锅炉落后生产率通知》（2018号）的实施情况包括：各地是否制定了2018年燃煤锅炉淘汰计划是否存在未按要求严格淘汰和改造的燃煤锅炉。条件：淘汰燃煤锅炉应当拆除烟囱，或者不再生产地物理切断烟道有条件的，对燃煤锅炉进行改造，应当保证污染治理设施的正常运行，符合排放标准；地级以上城市禁止新燃煤锅炉每小时20吨以下；中国禁止新燃煤、燃木和生物质锅炉燃气锅炉的氮氧化物应严格控制。原则上，不应该在其他地区建造新的燃煤锅炉，每小时有10吨或更少的蒸汽锅炉。
    
     （四）挥发性有机物的处理。四川省固定污染源挥发性有机物排放标准的实施；石油、化工、汽车、家具、包装印刷等行业是否应当促进综合tr挥发性有机物按分离操作原理和逐行处理原则，在建筑区是否进行露天喷涂作业。
    
     （五）工业企业环境依从性。调查燃气类工业企业环境保护设施的安装、运行和依从性。以水泥、砖、玻璃、钢铁、火力、化工企业为监管重点。检查污染防治设施是否按要求建设；是否有运行异常、排放超标、为躲避现场检查而临时停工、开通应急通道的污染防治设施非紧急情况下分流管道逃避监管。管道排放大气污染物的行为；重点污水单元是否按要求安装自动监测设施，是否连接正常运行；大气污染物特殊排放限额是否充足在重点领域实施；是否实行排污许可证（钢铁和水泥工业）。
    
     （六）实施调峰生产。城市是否按照要求制定错峰生产计划，错峰生产计划是否细化为企业生产线、工艺和设备，具体安全生产措施是否明确、对照清单和计划，检查相关企业是否按照要求限制或停止生产。
    
     （七）实施重污染天气应急措施。各市是否按照要求编制重污染天气应急减排措施清单，细化应急减排措施，实行总量管理。企业技术环节，各企业（单位）是否按照一厂一策的原则制定实施计划。在严重污染天气的应急启动期间，城市是否发布相应级别的预警并启动应急预案根据当地对重污染天气应急预案的要求，以及企业（单位）是否按照预案的要求实施减排措施。
    
     （八）中央、省级环境检查人员对气体问题的整顿表示关注。对涉及气体问题整顿的中央、省级环境检查人员的实施情况进行现场检查。报告有无改正的，纠正和取消，以及是否需要长期纠正的问题应根据时间节点向前推进。
    
     （九）群众处理突出的大气环境问题。环境保护部门将及时向有关地方政府发出12369个电话、微信报告、信件和投诉，作为监督事项处理，并核对处理结果。敦促公众对突出的大气环境问题作出有力回应。
    
     （十）2017～2018年秋冬季大气强化监测整改。成都平原、川南、川东北秋冬季大气强化监测问题改进实施回顾重点研究环境问题是否得到纠正，是否依法查处了环境违法行为，是否出现反弹。
    
     （十一）其他检查项目。根据打赢蓝天保卫战的要求，根据形势优化监督内容，监督实施有关任务和措施。
    
     监督范围主要是在成都平原，包括成都和德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、梅山、紫阳（以下简称1+7城市）；根据工作需要，要考虑自贡、泸州、内江、宜宾、广州、南充、关中。赣、达州、巴中等四川南部城市。四川东北部9个城市。
    
     从12月1日到2019年1月29日，安排了四轮不间断检查，每轮持续半个月(第一轮：2018年12月1日-12月15日，第二轮：2018年12月16日-12月30日，第三轮：2018年12月31日-2019年1月14日，第四轮：20日)。19）1月15日～1日29）。
    
     综合协调小组由环境保护部大气部领导，负责统一指挥、调度和协调。明确了每一轮监管的重点，细化了监管内容，确保了监管的有效性，并根据程序对组织实施、转移等环节进行了评述。
    
     由省环境监察执法局率领的现场监察队，负责监督企业事业单位与瓦斯有关的环境问题。每天，通过环境执法监督平台APP（以下简称监督APP），及时整理证据，保存相关信息，必要时进行现场查询和调查记录，完成证据链。在工作中，要视情况暗查暗查，夜查暗查。对监督中发现的问题，每轮结束后，统一编制《加强监督事项交接单》，报市人民政府有关部门处理。限期整改。现场检查中发现的突出问题，由省级重污染天气应急指挥部处理。
    
     由省环境保护宣传教育服务中心领导的宣传报道组，负责监督宣传报道工作，编发环保部官方微博，组织媒体要开展宣传，加强典型案例的曝光。
    
     （一）人员构成。从全省21个市（地）中抽取环境监督执法业务66个骨干力量，组成现场检查队。省环境监察执法局安排了十一名同志担任各检查组的联络官。
    
     （二）监督形式。现场监督分为固定检查组和流动巡逻组。检查点检查组：检查1+7城市。其中：成都组8人，德阳、绵阳、乐山、雅安、遂宁、紫阳、梅山4人。流动巡逻组：北巡川东北移动集团（覆盖广元、南充、广安、大洲、巴中5个城市）和川南移动集团（覆盖自贡、泸州、内江、宜宾4个城市）成立，每组4人。
    
     (三)领导责任制。每个检查组都有一个组长，由当地调动人员任命，具有丰富的现场执法经验和较强的整体协调能力。负责本组的监督组织、指挥和协调，组内其他人员应当服从领导的工作安排，做好监督工作。
    
     (四)轮换方式。检查组每半月轮换一次，组员一起工作一天。后一轮人员应在移交日期前一天到达检查地点，前一轮人员应在移交日期后一天离开。巡视员共同工作一天。他们传递、帮助、带好现场，做好移交检验材料和辅助材料的工作。
    
     （一）财政支持。在监督期间，由省环境监察执法局统一保障检查人员的住宿、用餐、租车和旅行津贴。派出人员的费用由派出人员承担。单位。
    
     （二）人员培训。组织强化监察动员培训班，对监察人员进行现场培训，提高监察人员的政策、法规和专业知识水平，强化廉政和纪律意识。优秀的检查员，在去年对大气和分水岭进行密集检查时，教授检查要点并分享经验。
    
     （三）舆论宣传。环保署官方网站、微博、微信编号将设立专栏，及时公布检查情况，介绍工作进展情况、检查情况，揭露典型环境违法行为。组织媒体记者进行陪同采访，采访前线检查人员，揭露突出问题，进一步加强宣传报道。组织媒体对空气污染突出地区进行现场深入采访和报道。n控制、各地污染防治的良好经验和做法，以及优秀的监督队伍，以充分发挥示范和推动作用。
    
     （四）赔偿安排。按照监督计划的总体安排，监督工作在节假日正常进行。检查任务完成后，调度单位应当按照规定安排补充检查人员。根据法律法规规定周末、法定假日和地域休假。
    
     (1)建立联络机制。17个被视察城市指定一名领导人为总联络人，负责检查工作的全面联络对接，确定具体的工作联络人，负责接收工作信息，反馈和其他工作。
    
     （二）开立分类账。十七个被检查市应当根据检查内容和工作要求，对散乱污染企业、燃煤锅炉、工业企业和建筑工地等重点工作进行自查。蓝天防御战的任务，以便能够彻底检查，没有死胡同或遗漏。我们应该列出任务清单，建立工作分类帐，实行存货管理和分类帐管理。当检查组驻扎时，所有的任务都应该报告给检查组。关于团队。
    
     有关移交问题，有关市人民政府应当立即组织整改。需要制定整改计划的，应当督促有关地方和部门组织制定整改计划，明确责任单位、负责人和竣工期限的要求，并采取积极措施，严格整改标准。
    
     有关市人民政府应当编制移交问题说明书，明确整改、验收、销售编号的要求，并向省民调办公室报告整改、查处违法行为的完成情况。在移交问题后30天内向气象紧急指挥部报告。省级重污染气象部门应急指挥部办公室将及时组织整改。
    
     （四）坚持压力传递。检查组要密切监督地方政府和有关部门对大气污染综合治理职责的执行情况，而不是取代地方政府。不同城市要各有所长。关注无为、无序行为、慢动作等问题。通过监督和有效传递压力，地方政府应切实抓好工作，加强严格监督和严格检查，始终保持高压态势。
    
     (五)及时提交资料。视察队在视察现场时，应使用视察应用程序做好记录。信息输入（包括检验记录和照片）应当在现场完成，并经有关检验人员首次确认后上传。E检查和处理，以及当地大气污染综合治理的良好做法。
    
     (六)加强监督和移交。两轮检查人员应当做好移交。上一轮检查人员应当向下一轮检查移交上次检查情况、发现问题和地方整改等有关信息。在前一轮现场检查中，人员应通过传递、帮助、带等形式介绍当地重点行业类型和污染源分布的基本情况，并传授前文总结的监督经验。IOD。
    
     （七）检查人员考核。各检查组要充分发挥主观能动性，积极发现被监督城市大气污染防治中存在的问题。综合协调组进行综合评价。对检查点的数量、发现的问题的数量和每个检查组发现的问题的质量，通知检查情况。对于能够寻找优秀业绩的环境执法人员，写信给其城市（州）。
    
     （八）严格纪律。在监督过程中，要严格贯彻中央八项规定、十个省委、省政府的精神和党的廉政建设的有关规定。不得安排与监察无关的活动。监察期间有违反纪律或者监察组违反纪律的，由有关部门严肃处理。
    
     所有标有来源：中国水泥网www.cc..com的文本、图片和音像原稿的版权仅限于中国水泥网www.cc..com。任何媒体、网站或个人在复制时必须注明中国水泥网www.cc..com的来源，违者将被依法起诉。
    
     (2)在本网站上复制和注释其他来源的手稿的目的是向读者传达更多的信息，这并不意味着我们同意他们的观点或核实他们的内容的真实性。本网站必须保留本网站上注明的稿源，禁止擅自篡改稿源，承担著作权等法律责任，并依法追究侵权责任。
    
    

原文地址：http://www.huanbaojixie8.com/xinwendongtai/chuchenshebeibaike/20181110/3181.html 转载请保留原文地址，尊重作者版权，谢谢！！！

上一篇：双鸭山SZG系列双锥回转真空干燥机

下一篇：滨州铸造中频电炉除尘器厂电炉配套除尘设备配