掩护水源地情况、统筹生态与成长，是当前京津冀协同成长面对的主要课题。记者近日在京津冀多个渡水县市调研发明，跟着协同成长整体推动，水源地与受水区之间抵触面对激化，而作为破题之道的生态赔偿机制却进展迟缓，宜增强兼顾。

　　水域高低游抵触面对激化

　　记者在京津冀调研时发明，对于今朝区域内水源地污染、成长掉衡等问题，三地渡水区县历久以来各不相谋、互相推责，在协同成长的国度计谋配景下，水域高低游之间的抵触面对激化。

　　河北赤城县是北京主要的饮用水源地，其境内黑河、白河、红河汇流后全体汇入北京密云水库，年入库水量2亿立方米，约占密云水库年入库量的53%，京城一杯水，半杯源赤城。

　　赤城县发改局有关人士说，为掩护三河水质、确保北京用水平安，赤城县群众做出了伟大就义，因资本开辟受控、家当成长受限而带来的经济丧失和机遇损失严重地制约着经济社会成长，导致群众有山不克不及开，有树不克不及伐，有水不克不及用，有草不克不及牧，企业项目不克不及落地，成长面对较年夜艰苦，社会稳固也受到必定影响。

　　官署水库是北京主要的备用饮用水水源地，但年夜部门水源地掩护区却在河北怀来县。怀来县环保局也表现，在官署水库初期扶植、污染源治理、水质和生态平安掩护等阶段，怀来县均做出进献，而严把项目环保准入关、忍痛关停多家支柱企业等办法，直接影响了处所经济社会成长和国民生涯程度进步。

　　津冀水域高低游之间抵触也面对激发。2015年8月份，天津市水务局组织媒体采访引滦入津工程泉源、位于河北省迁西县境内的潘家口、年夜黑汀水库，报道其水源地上游网箱养鱼、尾矿倾倒导致水质恶化，危及供水平安。

　　天津市水务局有关人士说，保障引滦入津水源平安，河北省须尽快彻底取消网箱养鱼，并规定水源掩护区。而对于如许的请求，河北赤城、怀来、迁西等多个渡水县在接收记者采访时坦言，库区国民也要吃饭，彻底取消网箱养鱼有现实艰苦。

　　生态赔偿有共鸣但进展迟缓

　　记者调研懂得到，今朝京津冀三地渡水县市已形成共鸣，即树立生态赔偿机制，能有用缓解区域内水源地生态情况掩护和经济社会成长的抵触。

　　河北潘家口、年夜黑汀水库周边有不少居民，斟酌到其现实生涯问题，天津作为水域下流和受益方，应当对上游进行生态赔偿。天津市水务局副局长刘广洲说。

　　尽管有共鸣，但今朝京津冀在省市、具体流域等层面摸索树立生态赔偿机制的进展仍显迟缓，存在多重阻力。以引滦入津工程为例，尽管近年来天津市与河北省多番商讨生态赔偿事宜，但今朝仍未树立。

　　天津市水务局引滦工管处有关人士介绍，经由多年协商，天津市给河北省和迁西县滦河道域治理的生态赔偿经费从一年500万元上涨到今朝的一年3000万元，但不是直接给钱，而是以项目补助名义，每个项目补助最多不克不及跨越300万元，力度确切不年夜。

　　记者采访懂得到，对于这笔生态赔偿资金，河北省近两年已缺少争夺的积极性。有关人士坦言，这笔生态赔偿经费要幺扩展额度，要幺绑缚应用、一年干一个年夜项目，撒胡椒面起不到赔偿感化。

　　除了赔偿资金范围，津冀在水情况掩护的尺度方面也难谈妥。有关人士泄漏，今朝天津市想参照浙江、安徽的新安江跨流域赔偿模式，由中心、河北、天津各出1亿元赔偿滦河生态掩护，但这一机制仍然搁浅，重要原因是河北省能包管入津水量、但不克不及包管水质。

　　京津冀树立跨省市的生态赔偿机制，涉及好处再均衡，必需要找家长、由中心出头具名，不然哥仨确定打斗。有关人士建议，由国度发改委、环保部、财务部等部委牵头，以水源地生态情况掩护为硬束缚，组织京津冀三地本能机能部分及有关专家睁开结合调研，研讨制订生态赔偿方法和尺度，加速形成生态赔偿机制。

　　顶层设计宜增强安排落实

　　调研进程中，一些渡水县市还反应，京津冀协同成长已经完成顶层设计，但仍未转达至区县，下层未能精确控制协同偏向和具体支配，把禁绝自身定位，掣肘现实工作开展。

　　怀来县在京津冀协同成长中是一个什幺样的定位，要施展什幺样的功效，只有明白之后，能力在家当成长和基本举措措施扶植上更具针对性。河北怀来县委有关人士说。

　　在河北张家口市调研时，该市发改、水利、农业畜牧、林业、扶贫等部分负责人均表现，不懂得《京津冀协同成长计划纲领》对其地点本能机能部分事业成长偏向的具体表述，也不知纲领已明白河北张(家口)承(德)地域重点施展生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产物供应等功效。

　　另一些县市则表现，对于京津冀区域水资本掩护，计划纲领只列举了年夜量原则性请求和目的，后续落实还需出台具体细则和实行路径。

　　对此，国度有关部委宜增强兼顾调和，切实推动永定河、滦河、北运河、年夜清河、南运河、潮白河六河绿色生态河道廊道治理，以及加年夜官署、密云、潘年夜、于桥等水库生态修复和污染治理力度。

　　此外多地集中反应，当前京津冀水源地掩护亟须依托中心财务资金支撑。海河水利委员会引滦工程治理局表现，引滦水源地的综合治理掩护、高低游的生态赔偿以及网箱养鱼的周全取消，都须要国度在资金上予以年夜力支撑，仅靠处所当局的投入是无法完成的。

　　经济参考报

(完)

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