三小营村，是龙河由北京入境廊坊的起点。站在村南头横跨龙河的年夜桥上，只见宽敞的河床上，几道泛黑的细流缓慢流动。紧邻河流北边有一排猪圈，猪圈旁，一条显著的小河沟通向龙河河流，养殖户冲刷猪圈后，脏水便顺着这条小河沟流向河流。 　　这是记者近日在河北廊坊实地采访看到的场景。因为在2014年度的考察中水质得分***低、不合格掌握单位笼罩全行政区，河北省廊坊市于10月末被环保部点名传递。 　　同时被点名的还有北京市旭日区、天津市静海县、河南省新乡市、湖北省宜昌市。基于此，环保部在重点流域水污染防治专项计划2014年度考察中，对海河道域北京、天津、河南、河北，三峡库区及其上游湖北省亮出差评。 　　新华社记者兵分多路前去被环保部点名的地域进行实地探访，懂得本地水污染实情，寻找当前我国江河道域水污染的原因及治理之道。 　　保持绿色成长，是党中心在十三五计划建议中提出的五个成长理念之一。专家表现，环保部点名传递，注解了当局部分以公开推动监视，动真格亮出新环保法白的决心，必将推进各地加年夜水污染防治力度，让绿水青山的中国梦早日实现。 　　水之殇: 　　水质达标率低暂不影响饮用 　　在环保部传递的2014年度考察成果中，天津市有两个断面考察不及格，独流减河工农兵防潮闸断面是个中之一。 　　独流减河是天津市南部的重要泄洪河流之一。记者于本年汛期在其邻近流域采访时看到，左岸年夜堤一侧的支流已经酿成酱红色，水体披发着刺鼻的味道。干枯后的河床，残留着红、黄、绿、蓝等各色物资的陈迹，邻近桥梁的桥墩，也被污水浸渍成了黄色。 　　记者懂得到，此流域邻近散布着10多家金属企业。记者在个中一家邻近看到，污水经由过程简略单纯下水道直接排入河流，出水口早已被黄色沉积物笼罩，不远处的泵站也被污水染成黄色。而在独流减河对岸，因为干枯的河水已经使河床露出水面，河床上能看到布满蓝绿色附着物，不时还能看见河床上漂着的逝世鱼，飘来阵阵恶臭。 　　污染如斯惊心动魄，考察不及格也就无独有偶。环保部污染防治司副巡查员陈永清介绍说，总体上看，海河道域北京、天津、河南、河北，三峡库区及其上游湖北省考察成果为差的重要原因是水质达标率较低，同时也存在污染防治项目进展慢或者扣分项较多等情形。 　　根据2009年宣布的《重点流域水污染防治专项计划实行情形考察暂行方法》和2012年宣布的《重点流域水污染防治专项计划实行情形考察指标说明》，产生特殊重年夜或重年夜水污染突发情况事宜、存在违法排污行动或与自查申报不符等都邑被扣分。 　　记者从环保部获悉，2014年，海河道域北京市、天津市、河北省、河南省均因为达标断面比例低于50%，辖区内存在情况违法行动等导致考察成果为差。三峡库区及其上游流域内湖北省达标断面比例低，2014年产生了建始县磺厂坪矿业有限公司导致重庆市巫山县千丈岩水库污染的重年夜突发情况事宜，导致考察成果为差。 　　在五个获差评的地域中，北京市水质情形尤受注视。据陈永清介绍，2014年度考察中，北京市水质得分***低的单位是北运河北京掌握单位，榆林庄断面全年水质均为劣Ⅴ类，达标率为0。该单位规模涵盖北京城区、昌平、年夜兴、顺义、通州等部门区域。个中，旭日区影响***年夜，重要表现在:一是旭日区小红门污水处置厂进级改革工程、高碑店污水处置厂进级改革工程进度迟缓，历时两年仍未建成;二是2014年日常督查中发明的污泥处理情况隐患等问题也多集中执政阳区，之前环保部还专门约谈了北排团体。 　　同样，天津静海、河北廊坊、河南新乡、湖北宜昌均为水质得分***低、不合格掌握单位笼罩全行政区的区域。这些地域的水污染状态是否会影响居民饮用水平安?依据我们今朝控制的地级以上城阛阓中式饮用水水质信息，在这几个地域尚未发明不达标现象。陈永清说。 　　他表现，保障国民群众饮水平安是水情况掩护的第一要务，除了严厉掩护饮用水源之外，还要强化供水和清水等环节，我国对于水源地的选择、饮用水源掩护区的划分和掩护等都有一套严厉的规范。 　　此外，陈永清表现，从全国江河道域整体情形来看，2014年除海河、长江中下流流域考察断面综合达标率有所降低，辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池流域考察断面综合达标率均有所进步，辽河道域跨越90%的断面到达考察请求，滇池流域断面综合达标率进步***为显著，进步34.6个百分点。 　　谁之过: 　　资本性缺水治理乏力 　　水具有很强的流动性，污染在水里，根源在岸上。 　　宜昌市环保局副调研员方建告知记者，宜昌市2014年未能经由过程流域断面水质考察，重要原因是总磷浓度偏高。造成这种情形的原因庞杂，一方面宜昌市属于富磷地域，储量占全国的六分之一，年夜量含磷物资经由过程地表径流和地下水注入长江，增长了长江宜昌段总磷污染物总量;另一方面，三峡库区上游总磷浓度偏高，历久保持在二类到三类的程度，会影响到下流水质;此外，作为湖北省省域副中间城市，宜昌沿江总生齿到达271.5万人，经济社会的快速成长为长江流域水污染防治工作带来了较年夜压力。 　　与宜昌重要因为总磷超标导致考察不及格分歧，海河道域北京、天津、河南、河北水污染防治考察不及格的原因相对庞杂，但在记者的采访中，天津、河南、河北等地相干负责人不约而同地表现，造成该地域水质差的一个主要原因是缺生态水源。 　　河北廊坊市水务局水资本科科长舒秀霞介绍说，廊坊是河北11个地级市中独一没有固定的地表水资本和地表水库的市，只有过境水源，廊坊80%用水都依附地下水。廊坊境内有20条河道，近几年降雨量较少，并且因为北京上游拦蓄，境内河道水量较少，根本依附本地降雨及污水处置厂排出的水。 　 水流则不腐，可上游把水都用了，下流活水太少、清洁水太少。河流里自己就是污水，没有清水弥补，掉去了天然净化才能。廊坊市环保局一名工作人员表现。 　　南开年夜学情况科学与工程学院传授黄岁樑也以为，海河道域水污染是汗青问题，基本原因是资本性缺水，与京津冀城市群的生齿范围比拟，海河道域的水量显然先天不足，对被污染的河道无法稀释，再加上一些村庄不敢往干流里排污，就堵起来，臭气熏天。 　　除天然天赋不足外，污染应对不力也是一些地域水质不达标的主要原因。 　 一些问题习认为常，个体问题多次督办不克不及落实，我们应当觉得汗颜和自责!作为湖北省独一的国度情况掩护榜样城市，宜昌市2014年因流域考察不及格被点名传递。对此，宜昌市常务副市长宋文豹以为要多从主不雅上找原因:一是环保义务没有完整落实。二是对环保问题问责不力。三是对情况违法行动监管处分不严。 　　此外，污水处置厂及管网扶植滞后是河北、河南、天津等地存在的配合问题。以河南新乡为例，今朝新乡市已建成运行的污水处置厂有11座，处置才能已到达60.5万吨/日，但仍不克不及知足城市和家当集聚区的快速成长，污水管网尚未完整笼罩。市区北部、西部还没有建成完整的污水管网，常日居民生涯污水经多处排污口直接排入国民成功渠、西孟姜女河等支流，并汇入卫河，对水质造成影响。 　　治之策: 　　开源撙节协同治污 　　不容否定，人多水少、水资本时空散布不均是我国的根本国情水情，不少地域生态流量得不到包管。跟着经济社会的高速成长，不少地域水资本过度开辟，如海河道域水资本开辟应用率高达106%，远远跨越国际公认的40%的水资本开辟生态警惕线，激发一系列生态情况问题。 　　此次考察不及格的五地中，四个都地处海河道域。针对海河实际的水资本状态，南开年夜学情况科学与工程学院传授黄津辉以为，海河道域水污染治理尤其要重视开源撙节。开源，可以经由过程实行跨流域调水，增长水量，更要重视增强雨水、污水的再生应用;撙节，则是要进一步提倡勤俭用水，建立节水即治污的理念，实行***严厉的水资本治理轨制，包管主要河道的生态流量。 　　水体生态情况治理，因其地舆流向与行政区划先天存在的条块朋分，给流域生态治理尤其是行政治理和行政法律带来了实际难度，这一近况在跨行政区域的年夜江年夜河道域表现得尤其凸起。一些下层环保工作者也表现，河道污染是区域性的，尤应增强流域协同治污。 　　对此，中科院院士程津培建议，摸索树立重点流域横向生态赔偿机制，在重点流域先行试点开展跨省断面的水生态情况考察与赔偿，树立基于水量和水质的流域横向生态赔偿轨制。 　　中国科学院科技政策与治理科学研讨所所长王毅以为，可以斟酌经由过程流域立法，进行顶层设计，树立有用的体系体例机制支配。 　　针对不少处所污水处置厂管网配套扶植跟不上，特殊是一些地域因为缺乏资金搞配套，导致有的污水处置厂关关停停或晒太阳的情形，专家们建议，国度应加年夜对污水管网扶植的投资力度，同时，赞助处所筹措资金，尽快完美污水管网扶植。 　　不少业内子士提出，在正在开展的水污染防治法修订进程中，要加年夜水污染违法行动的处分力度，对污染水情况的行动加年夜处分力度，对违法者依法从严处分，出力解决违法成本低、守法成本高的现象。 　　陈永清表现，当前，环保部正在开展十三五重点流域、重金属污染防治专项计划编制工作，将分化落实《水污染防治行为筹划》关于七年夜重点流域、京津冀、长三角、珠三角等流域和区域的水质目的，集中力气掩护和改良一批水体水质。环保部也将进一步加年夜情况法律监管力度，依法严正查处违法排污行动，向水污染宣战。

(完)

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