7月25日上午10:00，陕西市环保厅召开2018年度关中地区大气污染防治专项监督记者招待会，陕西市环境保护法执法监察办公室副主任Ji Wu先生执法局出席会议，介绍情况，回答记者提出的问题。会议由省环保厅宣传办公室副主任李宝强主持。
    
     为了不断改善关中地区大气环境质量，省环保厅严格执行了Guanzhong地区大气污染防治专项监测计划，并对其进行了监督管理。西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城、杨凌示范区和西县新区8个城市（区）空气污染情况。在今天的新闻发布会上，我们邀请陕西环境保护执法局局长马晓娴先生、狄副局长胡世俊先生。陕西市环境保护执法局局长孟伟平女士、陕西市环境保护执法局副局长、陕西市环境保护法执法监督办公室副主任Jiwu先生通知局对尤冠中地区大气污染防治专项检查情况，并回答您的关切。
    
     新闻界的朋友们，大家好！今天的新闻发布会的主要内容是报告2018 Guanzhong地区大气污染防治专项监督。
    
     为了进一步改善关中地区大气环境质量，根据《关中地区大气污染防治专项督察计划》，Xinzhan共有206名专业技术干部、环境监督管理人员。建设项目NT站、团教中心和固体废物管理中心组成五个检查组，对西咸新区西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城、杨凌示范区和8个市（区）进行了为期32天的专项检查。计算机断层扫描。
    
     本次检查坚持以问题为导向的方针，以改善Guanzhong大气环境质量为重点，重点抓好燃气相关行业、燃煤锅炉淘汰改造、分散污染企业改制、清洁供热和煤炭替代工作。车用柴油车等高排放机动车污染控制、挥发性有机物（VOCs）控制、重污染天数等13项关键任务的实施，如实施燃气应急措施和施工扬尘控制等，都将受到启发。在监督期间，我们坚持监督政府和调查企业。
    
     通过听取报告、咨询信息、现场检查、调查查询、手机定位技术支持，五个巡视队已实现了关中地区的全覆盖，在检查期间共查阅了12621份各类资料，8221家企业。调查了3937个环境问题，共有47.9%个环境问题，其中612个涉气企业、942个分散污染企业、209个燃煤锅炉未按时完工，637个不代替粉尘治理。L、737不完全受挥发性有机物（VOCs）控制，493不存在烹调油烟，80在清洁燃煤中落后，26在高排放车辆污染控制中，有201个环境问题。e在规定期限内整改，792人立案处罚，191人停业管理，149人被扣押、拘留，644人被禁止，7人在市一级挂牌监督，17人移送公安机关进行行政拘留。其中，76是对行业监管部门负责的。
    
     7月13日，五个检查组召开反馈会议，通报被检查城市（区）的专项检查情况，转移未纠正的环境问题，进一步传递工作压力，促进铁汉子全面实施。霾防治措施。
    
     在西安共检查了3个与燃气有关的064个重点企业、行业和地点。其中有1280个存在问题，占检验单位的41.8%，在宝鸡共进行了1022次检查，发现了609个问题，占检验单位的59.6%，在咸阳共进行了1449次检查，发现了597个问题。检查单位41.2%个，在铜川共进行了299次检查，发现223个问题，占检验单位的74.6%，在渭南共进行了1305次检查，发现了744个问题，占检验单位的57%。在韩城共进行了173次检查，发现了135个问题，占检验单位的78%，在杨凌示范区共进行了207次检查，发现了76个问题，占检验单位的36.7%，共有702个。在西县新区进行了检测，发现273个问题，占检验单位的38.9%。
    
     对于检查中发现的环境问题，检查组要求检查城市（区）制定整改计划，建立一览表和销售号管理系统，根据法律法规进行总体规划和改革。在环境问题上，地方政府和环保部门必须采取上市监督、公开采访、立案处罚、限期整改、停止生产管理、停业禁止、向公众转移的措施。其中，在西安规定的时间内，需要纠正980人，其中293人被立案处罚，82人停止管理，149人被拘留，148人被关押，7人被转移到公安机关。行政拘留44人，对责任行业监管部门负责，560人在宝鸡规定时间内整改，194人立案处罚，1人停止生产管理，47人被关停。公安机关被移交行政拘留，三个问责行业监督部门负责，关闭和禁止5；要求渭南市在规定的时间内整顿392个，备案64个处罚，停止生产管理32个，SH。UT下调251，市级挂牌检查4，移送公安机关申请行政拘留1，问责行业监督部门责任20；要求汉城整顿76个规定时间内，备案24处罚，停止生产人管理9，海关31人被禁止，三人在市级检查，三人被移交公安机关行政拘留，四人被问责制监督部门负责。第107条处罚，28例停产管理，97例停职停职，1宗行政拘留转移至公安机关，5起责任追究部门监管部门负责。
    
     一是大气污染防治的重要性不到位，一职两责没有得到有效落实。检查发现，一些县、乡政府和职能部门缺乏责任感，政治地位不高。三重有战争厌战的消极情绪，坚持环境保护是发展、生产和工业的关键、党政同一责任、一岗两责不强、责任不严的思想。R、履行职责不到位，相关部门缺乏联动机制，没有统一的预防和控制组织，特别是中华人民共和国《预防和控制法》规定的主要组织部门。控制空气污染，陕西省三年的蓝天防御战行动计划（2018年至2020年）和陕西省2018次蓝天防御战的关键工作点都没有履行自己的职责，存在一些规避和消极推论。检查发现，在2017、1、2季度，省级大气污染检查执法移交监督中，仍有一些问题没有按照规定进行纠正，有些问题出现了反弹。D和销售编号管理系统只是形式上的。有些地方和部门在不同程度上还存在着不整改、慢整改、假整改的问题。
    
     二是燃气相关企业的监管不到位，检查人员发现，612个燃气相关企业的8个市（区）存在着不同的环境问题，主要表现为：1。实施三同时环评制度不严格，存在审批前未建、检查前投入、不符合审批等问题；2；污染物排放超出标准；3。污染防治设施的长期失效或闲置，污染防治设施的异常运行；4。建设原辅材料棚、贮煤场、渣场、垃圾填埋场，设置不规范、三防措施；5、物料输送带、输送点等未按要求安装除尘设施；6、烟气ON线监测设施运行维护管理不规范，自动化监测设施运行异常；7、危险废物贮存（室）建设不规范；8、废气排放严重无组织；9、重污染。应急预案。咸阳市135家燃气相关企业存在环境问题，西安市217家重点燃气相关企业、鲍等，未经科学制定，未列入环保部门备案。冀、铜川、渭南、韩城都存在环境问题。咸阳陕西延长石油西北橡胶有限责任公司2018年4月污染物排放超标11天；滨州陕西彬昌小庄矿业有限公司擅自启动2号锅炉不脱硫。西宁新区121个工业企业没有相关的审批程序，11个没有排放许可证，6个已经过期排放许可证，97个没有建立POL。杨岭镇市示范区有6个环保相关的环保工作程序，其中10个不正常运行。
    
     三是施工现场六·100%措施实施不力、防尘空缺。检查发现，施工现场六管理100% +红、黄、绿卡成果管理防控联动系统正处于一些红卡施工的形式。现场，不仅不符合停工整改要求，仍在违规操作中，未落实施工百分之六百要求淑珍手工皂；施工现场围护不完整；车辆冲洗表未施工。车辆进出车辆未冲洗，未安装洒水设施，未进行湿作业；露天部分未覆盖露天；道路部分未硬化，粉尘污染严重。共有210个污染源。西安市建筑工地和40种两种企业（预拌砂浆、商品混凝土站）普遍存在百分之六百不到位、防尘措施不完善、职能部门监督不到位等问题，宝鸡市检查156。建筑工地和商业混凝土站，83未落实6·100%措施，未安装视频监控设施，9个县（区）所有施工现场视频监控没有与主管部门的管理平台相连接。咸阳市县（区）遗址未全面实施六100%红、黄、绿防尘治理，关中环路咸阳段道路扬尘污染突出，30项建设存在不同问题。铜川境内有92个建筑、拆迁和市政场地，道路不硬化，土方和材料未覆盖，没有环保标志和灰尘监测标志，施工操作没有按照规定进行。随着6 100%要求的出台，临渭区南湖公园工程是省委环境保护监督和秋冬季空中巡逻监督的一个问题。红卡在现场检查，但施工仍属违章，韩城大部分建筑工地存在裸露黄土覆盖、路面硬化、喷涂措施不完善、红、黄等不足的问题。绿色品牌管理系统。
    
     四，挥发性有机化合物（VOCs）治理问题突出。检查发现493家餐饮油烟企业未安装油烟净化设施，未定期清理和修复油烟净化设施，油烟废气未经处理直接空气环境；不安装油水分离器；油烟净化设施处理效果差，排烟口有跑、跑、滴、漏油迹；烟道施工不规范，没有监测和检查条件，不按规定调节油烟排放。没有对餐饮废油的标准化运输、处置和记录，检查发现737家汽车修理企业、4S店、表面涂装、印染企业存在环境问题，部分表面涂装和印染企业存在问题。ES不安装VOCs处理设施，无组织排放的生产废气；VOCs处理设施不正常运行；涂装车间不封闭运行，废气处理设施处理效果差。企业和4S店烤漆店运行异常；非工业活性炭用于吸附和过滤废气；活性炭、顶棉、底棉和油漆糕点用的密封棉不及时更换；危险废物的标准化管理不到位，储藏室建设不规范、危险废物不分类存放、标签、标签错误、非标出入境登记、废油桶、废活性炭等。危险废物和一般固体废物混合露天堆放、随意处置。检查发现油气回收设备安装不规范，操作不正常；未完成三油气回收设备和双层罐改造。n项任务按计划进行；未建立油气回收记录；环境突发事件应急预案不符合环保部门备案要求。
    
     五是燃煤锅炉进展缓慢，检查人员发现，209台燃煤锅炉未完成拆除和改造任务，西安32家企事业单位未拆除20吨以下的燃煤锅炉，仍在运行中。宝鸡市计划中列出的八十家燃煤锅炉尚未拆除和翻新；10家企业中的11家重点燃气相关企业和十八家工业煤气生产企业中的10家燃煤锅炉尚未拆除和翻新，另有45家58家燃煤锅炉未被拆除。滨州市拆除改造计划中，锅炉拆除改造进展缓慢，大佛寺煤矿、下沟煤矿等7个煤矿21个燃煤锅炉未按计划拆除，铜川5个煤矿共有18个燃煤锅炉。城市未按计划拆除；渭南市市46个煤矿中的85个燃煤锅炉未按要求拆除，7个燃煤锅炉未列入拆除改造名单中，需要拆除的六个燃煤锅炉未按要求拆除；杨岭镇示范区10吨蒸汽锅炉未列入拆除方案，西县新区一台20吨蒸汽锅炉未被拆除。
    
     六是零散污染企业没有彻底查处，整改不到位，取缔不坚决。作为分散污染企业综合治理的龙头部门，各级工业通信部门应通过网络调查和综合治理，实施分散污染企业，实现动态库存管理，确保整改工作到位。文件分散、任务分散、汇总汇总、分散污染等企业发展缓慢，整顿整顿和整顿部门的改造势在必行，动态信息更新不及时，部分禁止分散污染。企业实施两折三关措施不彻底，有灰烬的复活。乱七八糟的污染企业，涉及废塑料加工、小木材加工、露天喷漆、石材切割、小型机械制造SPR。阿英、小食品加工、小干灰渣混合厂等类型，无任何污染治理设施，且大多位于城乡交界处，局部隐蔽，污染严重，公众反应强烈。检查发现299个分散污染企业。西安17个区、县、地普遍存在，零散污染企业在调查和监督方面存在明显缺陷，在歧山县、宝鸡市，有12家未散、脏企业未被整顿、禁止、仍在非法生产的企业中，在2018年度检出和排放的73家分散、肮脏企业尚未筛选或发布年度任务清单；13家零散企业未及时发现；梅县73家零散企业在金台区咸阳市县118家零散企业中，84家零散肮脏企业名单中有60家未按规定被禁止，24家未被纠正，34家零散肮脏。企业名单上有38家企业，铜川有18家企业存在环境问题，渭南市发现232家零散肮脏企业，83家未完全禁止，49家死灰复燃，仍在非法生产。韩城市市27家未列入清理和取缔名单，仅有工商营业执照，没有其他部门审批手续，没有污染防治设施，杨凌有9家分散污染企业。示范区不列入整顿和淘汰名单，西县新区贝怀存、大旺镇不坚决禁止散、脏企业，死灰复燃问题突出。
    
     七，区域环境问题没有得到妥善的监管，监管不严，措施不得力。检查发现，铜川和渭南两座粘土砖厂没有整合到位，违法生产问题突出。根据《陕西粘土砖厂专项整治行动计划》的要求，渭南市浦城县、富平县没有依法禁止粘土砖厂。富平县的四十四个粘土砖厂没有被禁止。临渭区十六家砖厂没有办理相关手续，违反了建筑和违法生产的规定，耀州和铜川市银泰地区的十座粘土砖厂未办理采矿许可证手续，有六家。没有设立污染防治设施，长期违法生产。耀州区印台区建砖厂、同瑞砖厂生产线属于淘汰落后产能项目，在检查时未被禁止。
    
     渭北干带采石企业不全面，检查发现，渭南市、富平、蒲城、澄城、合阳、Baishui等五个县的72家采石矿山企业停产，部分设备未被拆除，存在隐患。渭南华克矿业环保科技有限公司是中央环保稽查员第670号投诉人。未按照三包三治的要求进行整改。裸采工作面尚未得到生态修复和治理。大量的生产设备停放在现场，大量的砾石和石粉被存放在露天。有非法生产的迹象，虽然铜川的矿石开采企业是一体化的，但仍然存在环境问题，共检查了11家矿山企业，9个成品仓库没有完全关闭，袋除尘设施的除尘效果是不好的。
    
     八，两种类型的企业（预拌砂浆和商品混凝土站）被忽视，污染防治设施不完善，检查发现，两种类型的企业（预拌砂浆，商品混凝土站）主要存在于材料N中。OT进入机房，不密封，不覆盖，三防措施不到位；筛分设备不密封运行；料斗未安装喷淋除尘设施，物料输送带不密封，物料输送带转移点未装除尘面。危险废物贮存室、危险废物随意堆放、车辆冲洗平台施工不规范、现场周围的污水流量、未准备好、未报告应急环境应急预案和重污染天气应急预案等问题。DY混合砂浆罐安装在一些施工现场不关闭，不喷洒，粉尘排放没有组织。
    
     九，煤炭减排工作力度不够，西安部分企业的煤炭消费量较去年同期分别增加了32608吨和24631吨，禁止燃煤、售煤现象依然存在。咸阳乾县县和旬邑县，渭南有40处非法销售和非法使用煤炭，在临渭区、京开、华阴市、白水县和大理县，高污染燃料（蜂窝煤和木炭）在无燃烧区中存在。杨凌示范区2018年度企业煤炭减排任务2340万吨，到2018年5月底仅完成20000吨，在无煤区和无火区的杨凌海化实业有限公司仍在使用煤炭。降低Xixian煤炭消费任务。2018年度新开工面积将达到230000吨，上半年煤炭消费量将增加313400吨，Guanzhong地区煤炭减排形势严峻，需要持续。
    
     （1）公众曝光存在问题，省环保厅今天召开新闻发布会，公布检查结果，公布市政府发布的问题清单。
    
     （三）谈县级主要负责人，省环保厅对县（区）政府10大领导干部进行了最严肃的访谈。
    
     （四）重大问题的整改。根据《环境保护监督法》的五步法，应启动巡逻和专项监督机制，并根据北京-天津-河北空气污染公约进行量化责任追究。生态环境部的ROL系统。根据《党政干部生态环境损害责任追究办法》，追究相关责任。
    
     感谢孟先生的介绍。在问题部分的旁边，请询问今天新闻发布会主题的问题，请在提问前报告代表的新闻机构的名称。
    
     答：根据省环保厅六月和一月2018年6月的空气质量状况，依次对商洛、安康、汉中、杨岭镇、玉林、宝鸡、延安、铜川、韩城、Xixian、渭南、西安、咸阳13个城市（区）的空气质量进行了分析。Guanzhong地区六个城市（区）情况良好，从今年一月至六月，我省县域城镇环境空气质量较差的10个县（区）分别为阎良区、阎良航空基地（平行）、秦都区、丰东新城、渭城区。新城区、未央区、莲湖区、灞桥区、京开地区全部属于关中地区，空气污染严重的形势尚未明显逆转。近日，国务院发布了《蓝天防御》三年行动计划。我们对大气污染控制的要求会更严格，标准也会更高。
    
     为了全面贯彻习近平的生态文明思想，全面贯彻落实全国生态环境保护大会的决策部署和工作要求，不断提高关中地区大气环境质量。陕西省环保部门在省政府批准的三年期雾霾防治行动蓝天防御战（2018～2020年）和陕西省雾霾防治蓝天保护行动计划的制定关中地区大气污染防治专项督导计划
    
     答：检查范围是关中八城区，内容主要有两个方面，一是监督政府，二是检查企业，具体内容主要是根据三年行动计划中规定的六大类和29项工作。安溪省铁腕霾防治获省政府颁发的蓝天防御战（2018～2020年），结合2018年度铁腕霾防治重点任务和当前大气控制工作薄弱环节，确定八个方面和33项，可能是SA。省政府计划只有六类29项，主要包括：重点燃气相关产业、燃煤锅炉淘汰改造、分散污染企业、清洁供热、燃煤替代品、车用柴油车等。省级政府规划中，检查内容不断扩大，主要体现在两个方面。一是重点燃气相关企业，涉及243个，我们计算了243个重点燃气相关企业占全部工业企业排放量，三个污染物排放占85%以上，对此进行全面检查。检查前的问题。2017至2018年初，我们在关中地区进行了大气监测。对省委VOCs和环保监督进行了专项执法检查。这一次，我们将回顾这些检查问题的整改，检查内容与方案设计中的两个方面密切相关。一是影响当前空气质量的主要污染因素：臭氧和PM10，这两个指标在今年上半年有所回升，重点是控制挥发性有机物、建筑扬尘、卡车柴油调节，两个目标是改善今年秋季的空气质量。冬季，重点关注燃气企业、分散污染、锅炉拆除、清洁供热等，我们的思路是在夏季对冬季病害进行处理，使这些问题尽快得到纠正，为改善关中地区的空气质量打下基础。他的秋天和冬天。
    
     综合检查后，共抽查了8221家企业、事业单位和重点，发现了3937个环境问题，占检查总数的47.9%，其中942个分散污染企业，737个挥发性有机物（VO）。CS）控制不彻底，637粉尘控制不到位，612家燃气相关企业，493家餐厅烟气控制不到位，209家燃煤锅炉未按时完成。这些占总数的92.2%。
    
     主要原因有：（周口搬家公司1）大气污染防治意识有待提高，各市（区）大力防治大气污染，但仍存在认识不到位、整改不到位、盲目乐观、厌战等问题。松懈、缺乏钉子精神，突破了大气污染综合治理的最后一公里，气象、地形、外部投入等客观因素较多，在找工作方面存在的问题较少，在有些地方，预防的紧迫性。对大气污染的控制还不甚清楚，关注不够，压力传导层不断减少，缺乏相应的措施和有力的推动。（2）工业管理部门的监督缺位，存在一些问题。职能部门，如思想疏导、监督不足、管理水平低。改善大气环境质量的责任没有得到充分落实，主要表现在分散污染企业存在界定标准不明确、底数不准确、补救措施不明确等方面。行业管理部门仅安装空气污染防治设施，无论操作现象如何突出，双重责任意识部门仍需改进。（三）执法松懈，企业意识淡薄。招标投标力度较弱，既有长期的又有短期的回升，企业法律薄弱，企业环保投资不足，污染治理设施建设滞后。为了节约成本，企业愿意尝试自己的法律，与此同时，执法人员的水平参差不齐，人员少，在遇到问题后很难发现问题或轻而易举地发现问题，从而纵容企业忽视法律法规，导致FR。相等的问题。
    
     答：如上所述，Guanzhong地区大气污染防治专项监督工作中发现了大量与大气污染有关的问题，针对这些问题，我省采取了不同的措施。
    
     应对主要责任的企业采取措施：一是要求2931家企业限期整改；第二，792家企业立案处罚；第三、644家企业停业；第四、191家企业停工；149家企业被扣押、扣押；第六家、17家企业被移交公安机关行政拘留；七个城市上市监管。
    
     同时，要求各市（区）建立清单销售制度，解决问题，尽快解决问题，全面整顿，逐一销售；坚决防范和打击游击战，捉迷藏。部分违法企业的行为；拒不纠正或逾期整顿企业存在的问题，严格处罚和问责。按照《环境保护监督五步法》，应当启动巡逻和专项监督机制；并根据生态环境部北京-天津-河北大气污染控制系统进行量化责任制。根据《党政干部生态环境破坏责任追究办法》，追究其相关责任，确保分配问题彻底整改到位。
    
    

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